鮑威爾獲得總統(tǒng)提名繼續(xù)擔任美聯(lián)儲主席。提名還需要獲得美國國會批準，但他連任的懸念不大。

鮑威爾2012年進入美聯(lián)儲理事會，并從2018年起正式擔任主席一職。因為不是經濟學科班出身，鮑威爾能否勝任這個職位一度遭到質疑。但過去四年，鮑威爾很好地履行了美聯(lián)儲主席的職責。

他治下的美聯(lián)儲政策主要分為兩個階段。第一階段是延續(xù)前任耶倫的思路，開始逐漸收緊貨幣政策。2018年美聯(lián)儲曾連續(xù)4次加息，同時減少債券購買的數(shù)量。第二階段是新冠疫情在美國爆發(fā)后，美聯(lián)儲在短短10天內連續(xù)大幅度下調基準利率接近零，同時推出一系列史無前例的貸款計劃，以配合美國政府出臺刺激政策。

極度寬松的貨幣政策讓美國經濟避免進入衰退，股市也沒有因為疫情而崩盤。在疫情緩解后，美國股市開始連續(xù)創(chuàng)出新高，樓市價格也重回金融危機前的高點。美國沒有出現(xiàn)如“1987股災”“2008年金融危機”等大型危機，鮑威爾作為美聯(lián)儲主席應記一功。

但另一方面，貨幣層面的極度寬松，也讓美國通脹壓力逐漸顯現(xiàn)。特別是進入2021年，美國核心的通脹指標已經創(chuàng)下了30年的新高。但鮑威爾以通脹只是短期現(xiàn)象，且美國就業(yè)情況仍然沒有恢復到正常水平為由遲遲沒有作出政策調整。直到本月初，他才決定開始縮減債券購買規(guī)模。至于更嚴厲的加息手段，在他近期的公開露面中都絕口不提。

此外，美國股市還出現(xiàn)了“散戶大戰(zhàn)華爾街”“人類歷史上單日最大虧損”等亂象，這和美聯(lián)儲極度寬松政策不無關系。

拜登在提名鮑威爾任美聯(lián)儲主席的同時，還提名了現(xiàn)任理事布雷納德升任美聯(lián)儲副主席。布雷納德2014年才進入美聯(lián)儲擔任理事。從她過往的投票記錄以及公開發(fā)言看，布雷納德的貨幣政策主張偏溫和。但她在氣候變化對金融機構影響、數(shù)字貨幣和銀行監(jiān)管方面則較為激進。她強調，美聯(lián)儲將提供有關氣候變化的監(jiān)管指導，以幫助銀行降低風險。銀行也應該做好準備，在未來某個時候對外進行相關風險披露。

在數(shù)字貨幣方面，與鮑威爾模棱兩可不同，布雷納德是數(shù)字美元的堅定支持者。她認為，數(shù)字美元的好處包括在危機時期快速向人們付款，并為沒有銀行賬戶的人提供服務。她指出，中國和其他一些國家已經開發(fā)了自己的數(shù)字貨幣，美聯(lián)儲應該有緊迫感。

鮑威爾獲連任后，預計短期內還將延續(xù)目前較為溫和的貨幣政策，即有節(jié)奏縮減債券購買規(guī)模，同時繼續(xù)觀察就業(yè)和通脹兩個核心指標，以決定什么時候進一步收緊政策。但中長期看，當前的貨幣政策是否延續(xù)仍有懸念，其中的關鍵在于美聯(lián)儲理事會成員結構可能發(fā)生變化。

美聯(lián)儲理事會常設7位理事，目前空缺一位。除了布雷納德是民主黨人，其余5位均為共和黨人。但其中兩位理事將于今年年底和明年年初離任，這意味著總統(tǒng)拜登有權力提名3位美聯(lián)儲理事。按照過往經驗，拜登將大概率提名民主黨人。屆時，美聯(lián)儲理事會成員將由4名民主黨人和3名共和黨人構成。民主黨人在美聯(lián)儲理事會重回多數(shù)，讓貨幣政策未來的走向充滿懸念。

（作者系證券時報記者）

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