業(yè)內(nèi)期盼光伏供給端政策適時(shí)發(fā)力 光儲(chǔ)電價(jià)不確定性難題亟待破解
來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)作者:e公司 劉燦邦2024-11-24 20:19

在近日結(jié)束的2024第七屆中國(guó)國(guó)際光伏與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)大會(huì)上,如何破解當(dāng)下的內(nèi)卷困局依然是各方熱議的焦點(diǎn)。在過去的四個(gè)季度中,主要企業(yè)基本上都經(jīng)歷了一輪虧損,主產(chǎn)業(yè)鏈中,頭部企業(yè)還有能力抵御虧損,而小企業(yè)普遍“躺平”,那些抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、規(guī)模也不大的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)前景需要警惕。 

關(guān)于這輪產(chǎn)能出清的節(jié)奏,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為要持續(xù)到明年,業(yè)內(nèi)在如何穿越周期上也達(dá)成了共識(shí),除了行業(yè)、企業(yè)本身的自律舉措以外,政府監(jiān)管部門也應(yīng)在設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大下游市場(chǎng)上有所作為;另外,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新是穿越周期的利器。

值得一提的是,本屆大會(huì)新增儲(chǔ)能議題,記者也注意到,光儲(chǔ)融合發(fā)展正成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。會(huì)上,有專家頗為尖銳地指出,過去建設(shè)新能源項(xiàng)目并全容量并網(wǎng)的時(shí)代一去不復(fù)返,新能源必須搭配儲(chǔ)能才能真正成為主力電源。在與相關(guān)參展商交流中,記者了解到,電價(jià)政策的不確定性使光儲(chǔ)項(xiàng)目“算不過來賬”,依然是行業(yè)需要迫切解決的問題。

低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)成內(nèi)卷推手

“市場(chǎng)的偉大在于不斷地形成壓力,你可以睡懶覺,也可以躺平,但是明天和后天的早餐自然就不是你的了?!闭劶爱?dāng)下光伏行業(yè)極度內(nèi)卷的情形,通威集團(tuán)董事局主席劉漢元認(rèn)為,適當(dāng)?shù)木?、必要的卷是行業(yè)參與者活力和動(dòng)力的來源。

他提到,“卷”這一表述或多或少帶有貶義,甚至在當(dāng)前主要是貶義,但是“卷”也有雙重性,在這個(gè)過程中,維持了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位?!耙虼?,一定要看清卷的兩面性,引導(dǎo)行業(yè)適度卷、避免惡性卷,保持一定競(jìng)爭(zhēng)和迭代速度以維持未來良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?!?/p>

為此,劉漢元也提出他的倡議,即行業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)“你中有我、我中有你”的經(jīng)營(yíng)理念,特別是,如果某家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)力很強(qiáng),其他企業(yè)可以參與投資并一起分享,支持領(lǐng)先企業(yè)把這一環(huán)節(jié)做得規(guī)模更大、實(shí)力更強(qiáng)。

天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡表示,2024年,中國(guó)光伏正在經(jīng)歷史上最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)——供需嚴(yán)重失衡,行業(yè)陷入內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng),內(nèi)卷也外溢到國(guó)際市場(chǎng),還導(dǎo)致了貿(mào)易保護(hù)加劇,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的利益和形象均受到影響,行業(yè)陷入近年來少有的危機(jī)當(dāng)中。

高紀(jì)凡分析說,中國(guó)光伏行業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)能和市場(chǎng)等方面全球領(lǐng)先,本應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)生態(tài),但一些企業(yè)沿襲簡(jiǎn)單的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)抄襲模仿的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思維,缺乏對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的敬畏、缺乏對(duì)創(chuàng)新的尊重、缺乏對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)知,終于成為行業(yè)內(nèi)卷的推手。

中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事李俊峰也關(guān)注到行業(yè)存在的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)情況,“降成本,增效益是所有行業(yè)永恒的話題,但如果價(jià)格背離價(jià)值,尤其是背離企業(yè)生產(chǎn)成本的時(shí)候,就是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),行業(yè)參與者要尊重價(jià)值規(guī)律,尊重市場(chǎng),才能贏得市場(chǎng)?!?/p>

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)咨詢專家呂錦標(biāo)認(rèn)為,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無可厚非,但內(nèi)卷周期太長(zhǎng)可能會(huì)帶來一些無法扭轉(zhuǎn)的結(jié)果?!肮夥袠I(yè)真正觸底反彈還需要一些時(shí)間,由于主產(chǎn)業(yè)鏈上已經(jīng)沒有小企業(yè)了,龍頭企業(yè)明年上半年如何應(yīng)對(duì)這輪調(diào)整值得關(guān)注?!?/p>

相比之下,規(guī)模較小的配套企業(yè)情況需要警惕,“主產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)即便一年虧損幾十億元都還能承受得起,但是做配套的都是小企業(yè),家底不厚,虧損上億元就很困難了。”由于光伏主產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品價(jià)格壓得很低,配套企業(yè)價(jià)格、賬期均被極限壓縮,甚至到了沒有利潤(rùn)的地步。因此,呂錦標(biāo)建議,如果要共建良好的行業(yè)生態(tài),配套小企業(yè)的情況也需要關(guān)注。

供給端政策適時(shí)發(fā)力

為破解行業(yè)內(nèi)卷,光伏行業(yè)、企業(yè)已著手行動(dòng),達(dá)成自律共識(shí);與此同時(shí),業(yè)內(nèi)也出現(xiàn)了監(jiān)管部門將出臺(tái)限產(chǎn)、限制能耗等供給側(cè)政策舉措的傳聞,能否落地備受關(guān)注。在接受記者采訪時(shí),劉漢元也談到了對(duì)限產(chǎn)傳聞的看法。

他認(rèn)為,非市場(chǎng)化的限產(chǎn),在一定程度上也是現(xiàn)代市場(chǎng)調(diào)節(jié)的工具和手段之一。就好比石油輸出國(guó)組織OPEC,就是行業(yè)共同限產(chǎn)穩(wěn)價(jià)的一項(xiàng)機(jī)制而且沿用多年?!拔覀?cè)谝欢ǔ潭壬嫌?,只要不極端,有條件的時(shí)候盡量釋放市場(chǎng)的力量,這些工具還是可以用的。如果適當(dāng)?shù)赜茫袊?guó)光伏行業(yè)有可能很快起來,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來講,交給市場(chǎng)還是最簡(jiǎn)單的?!?/p>

國(guó)合洲際能源研究院院長(zhǎng)王進(jìn)也建議政府監(jiān)管部門在推動(dòng)行業(yè)出清中發(fā)揮作用。據(jù)他分析,過去一段時(shí)間,光伏、儲(chǔ)能都在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、更新設(shè)備,最后的結(jié)果是供大于求,低于成本銷售以及大部分企業(yè)陷入虧損。“個(gè)體的理性行為導(dǎo)致了市場(chǎng)整體的非理性?!?/p>

相比劉漢元的觀點(diǎn),王進(jìn)更關(guān)注政府部門此時(shí)介入的重要性,“雖然依靠市場(chǎng)力量推動(dòng)行業(yè)出清并解決產(chǎn)能過剩問題是可行的,但周期過于漫長(zhǎng)?!?/p>

在他看來,政府部門可以在兩方面積極作為,一是控制產(chǎn)能,他建議效仿其他行業(yè)產(chǎn)能置換的辦法,例如某家企業(yè)要新投建1GW光伏項(xiàng)目產(chǎn)能,就要先收購(gòu)1GW現(xiàn)有產(chǎn)能?!敖璐颂岣哌M(jìn)入光伏行業(yè)的門檻與成本,如果沒有特別好的收益就不一定會(huì)有新的投資,至少讓產(chǎn)能不再增加,甚至不斷減少,通過這種方式控制供給。”

二是進(jìn)一步為光伏行業(yè)打開下游市場(chǎng),在國(guó)內(nèi),受制于風(fēng)光大基地外送通道不夠完善等因素,想要進(jìn)一步提高滲透率十分困難,政府部門可參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)打通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在海外,應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、國(guó)家的溝通,擴(kuò)大碳中和“朋友圈”,暢通國(guó)際市場(chǎng)。

“破解此輪困局,沒有可以借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn),我們正在穿越無人區(qū)。”高紀(jì)凡建議,一方面,通過繼續(xù)加大行業(yè)自律力度,擴(kuò)大自律覆蓋面,使產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多企業(yè)加入到行業(yè)自律中,嚴(yán)格落實(shí)不低于成本價(jià)銷售的自律承諾,積極探索通過自律方式、將行業(yè)開工率控制在合理水平的有效機(jī)制。同時(shí),建議政府主管部門開展專項(xiàng)治理,對(duì)低于成本價(jià)招投標(biāo)違法行為,通過行政執(zhí)法、央企管理等多種方式,依法依規(guī)處理,形成長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)根除行業(yè)頑疾。

技術(shù)創(chuàng)新助力穿越周期

記者注意到,關(guān)于行業(yè)出清的節(jié)奏,各家判斷雖有所差異,但2025年依然處于出清過程中確定無疑。美科股份總經(jīng)理王藝澄在接受記者采訪時(shí)表示,歷次行業(yè)洗牌與競(jìng)爭(zhēng)加劇都會(huì)導(dǎo)致一些產(chǎn)能被淘汰,但具備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的企業(yè)仍有比較好的機(jī)會(huì)應(yīng)對(duì)未來發(fā)展。

晶澳科技副總裁李棟表示,由于未來光伏需求增速預(yù)期下降,想要依靠市場(chǎng)增長(zhǎng)解決當(dāng)前產(chǎn)能過剩問題是比較困難的?!斑@輪周期可能還會(huì)更長(zhǎng)一點(diǎn),有些企業(yè)可能一兩年、兩三年就消失了,即使有些企業(yè)能從這輪周期中走出來,短時(shí)間內(nèi)仍會(huì)面臨很大壓力?!?/p>

在李棟看來,穿越周期的企業(yè)需要具備幾個(gè)條件——全球化的市場(chǎng)、全球化的制造運(yùn)營(yíng),以及合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如果在某些環(huán)節(jié)上投入過大,在這輪周期中就可能拖累整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局。

在采訪中,多家企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表達(dá)了通過技術(shù)創(chuàng)新穿越周期的觀點(diǎn)。李棟就提出,新技術(shù)研發(fā)可能是企業(yè)真正能夠穿越周期的關(guān)鍵,他甚至建議那些經(jīng)營(yíng)不佳的企業(yè)及早轉(zhuǎn)型。璉升光伏常務(wù)副總經(jīng)理何堂貴也表示,越是行業(yè)低谷,越堅(jiān)信技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)穿越周期。

據(jù)何堂貴介紹,在今年行業(yè)困難時(shí)期,作為新創(chuàng)公司的璉升光伏仍然在研發(fā)上投入了上千萬元攻關(guān)核心技術(shù),一是推動(dòng)研發(fā)0BB技術(shù),使?jié){料的消耗量降低35%—40%,帶動(dòng)生產(chǎn)成本大幅下降;二是開發(fā)銀粉和銅粉的混合漿料以替代全銀漿料,降低金屬化成本。

高紀(jì)凡也提到,科技創(chuàng)新是促使行業(yè)穿越周期,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決定性力量,建議行業(yè)各環(huán)節(jié)的頭部企業(yè)緊緊扭住科技創(chuàng)新這一牛鼻子,掌握技術(shù)領(lǐng)先主動(dòng)權(quán)。另外,他將科技創(chuàng)新延伸到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)層面,并指出,光伏產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有得到有效保護(hù),是行業(yè)內(nèi)卷的另一個(gè)重要原因,建議國(guó)家進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。

當(dāng)然,總的來看,業(yè)內(nèi)對(duì)于本輪周期過后光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然信心十足。劉漢元認(rèn)為,全球光伏市場(chǎng)剛剛起步、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也占據(jù)全球領(lǐng)先地位,現(xiàn)階段的問題一定會(huì)冬去春來,“只是早一點(diǎn)還是晚一點(diǎn)來的問題,無論怎樣悲觀,只要真正有核心競(jìng)爭(zhēng)力,都不用擔(dān)心太多?!?/p>

高紀(jì)凡也提出,光伏行業(yè)三落四起,行業(yè)從業(yè)者從來沒有浪費(fèi)任何一次危機(jī),轉(zhuǎn)危為機(jī),突破發(fā)展?!扒锸斩?,養(yǎng)精蓄銳,沒有一個(gè)冬天不會(huì)過去,下一個(gè)春天肯定會(huì)到來。”

破解光儲(chǔ)電價(jià)不確定難題

去年,光伏發(fā)電成為國(guó)內(nèi)僅次于火力發(fā)電的第二大電源,劉漢元判斷,最遲后年,光伏發(fā)電將成為國(guó)內(nèi)第一大電源,并逐漸成為主力電源。但與此同時(shí),儲(chǔ)能是光伏、風(fēng)電過程中必須強(qiáng)化的短板。

高紀(jì)凡也關(guān)注到這一情況,他指出,影響光伏大規(guī)模發(fā)展的瓶頸是電網(wǎng)接入受限和消納困難,需要加快制定完善新能源消納和調(diào)控政策,出臺(tái)多元市場(chǎng)主體投資配電網(wǎng)微電網(wǎng)政策,特別是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資配電網(wǎng)微電網(wǎng)的具體措施。通過大力發(fā)展新型儲(chǔ)能和微電網(wǎng),助力新型電力系統(tǒng)建設(shè),打開高質(zhì)量發(fā)展的廣闊應(yīng)用空間。

記者注意到,截至今年7月底,中國(guó)的光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到了12.06億千瓦,提前6年實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),以光伏、風(fēng)電為主的新能源發(fā)電裝機(jī)比重超過40%。但是,從2023年的情況看,光伏、風(fēng)電發(fā)電量在全社會(huì)用電量的比重僅有15%。

“過去,新能源實(shí)際上是借助常規(guī)能源的調(diào)節(jié)能力發(fā)展起來的,現(xiàn)在提出建設(shè)抽水蓄能、火電靈活性改造等項(xiàng)目,實(shí)際上還是想通過常規(guī)能源的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)新能源的發(fā)展?!敝袊?guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)史立山說道。

他認(rèn)為,如今,新能源繼續(xù)走這條“老路”是發(fā)展不下去了,如果寄希望于建設(shè)新能源電站項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)全容量上網(wǎng)是不現(xiàn)實(shí)的,“這個(gè)時(shí)代基本結(jié)束了?!笔妨⑸奖硎?,無論現(xiàn)在建多少新能源電站項(xiàng)目,建設(shè)的越多,困難越大,因此,儲(chǔ)能一定是未來解決新能源發(fā)展難題的最重要技術(shù)支撐。“如果儲(chǔ)能沒有大的發(fā)展,是不能從根本上解決新能源消納問題的?!?/p>

寶豐新能源總裁石錦軒也提供了他的觀察,他認(rèn)為,電力是非常同質(zhì)化的產(chǎn)品,新能源在電力系統(tǒng)中的裝機(jī)比例不斷提高,新能源電站整體的收益率卻在下降,這是客觀、必然的結(jié)果。以新能源占比較大的西北地區(qū)為例,電價(jià)也比較低,很多今年新建的平價(jià)項(xiàng)目和存量項(xiàng)目都出現(xiàn)了虧損,必然會(huì)影響新能源業(yè)主投資光伏項(xiàng)目的熱情。

石錦軒希望政策制定者未來能夠在電價(jià)形成機(jī)制上有所突破,“因?yàn)閮?chǔ)能沒有非常明確的預(yù)期收益模型,過去,投資光伏電站時(shí)會(huì)把儲(chǔ)能當(dāng)做成本項(xiàng)目,并沒有考慮它的經(jīng)濟(jì)收益。因此,我們希望未來能夠給儲(chǔ)能項(xiàng)目分配更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,這樣無論是在電源側(cè)還是電網(wǎng)側(cè),更好地推動(dòng)光儲(chǔ)高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>

關(guān)于這一點(diǎn),有參展商人士向記者介紹說,國(guó)內(nèi)目前有些地區(qū)出臺(tái)了新能源項(xiàng)目強(qiáng)制配儲(chǔ)政策,并給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼,但一些地區(qū)就沒有這類政策,配儲(chǔ)積極性不高。該人士指出,如果儲(chǔ)能電站調(diào)度頻率不高,調(diào)度使用的電價(jià)與日常電價(jià)差值不大,光儲(chǔ)電站投資方就難免陷入“算不過來賬”的困境。另外,由于作為標(biāo)桿的火電、水電電價(jià)每年都在下調(diào),且缺乏完善的電力交易機(jī)制,光儲(chǔ)電站的投資回收期存在被延長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任編輯: 康殷
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