11月27日，中國人民銀行等七部門印發(fā)《推動數字金融高質量發(fā)展行動方案》（下稱《方案》），加快推進金融機構數字化轉型，夯實數字金融發(fā)展基礎，完善數字金融治理體系，支持金融機構以數字技術賦能提升金融“五篇大文章”服務質效。

《方案》提出，到2027年底，基本建成與數字經濟發(fā)展高度適應的金融體系。金融機構數字化轉型取得積極成效，數字化經營管理能力明顯增強。形成數字金融和科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融協同發(fā)展的良好局面，數字化金融產品服務對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的適配度和普惠性明顯提升。數字金融治理體系基本形成，數字金融基礎設施基本齊備，相關金融管理和配套制度機制進一步健全。

建設證券期貨業(yè)數字化公共服務平臺

做好數字金融大文章，加快金融業(yè)數字化轉型，高質量服務數字經濟和促進數實融合，對于建設金融強國、鞏固和拓展我國數字經濟優(yōu)勢具有重要意義。

為系統推進金融機構數字化轉型，《方案》明確，要加強戰(zhàn)略規(guī)劃和組織管理。建立數字化轉型“一把手”負責制和統籌協調機制，指定牽頭工作部門，加強經費保障，加快推進數字化轉型步伐。

要落實科技自立自強戰(zhàn)略，開展前沿技術研究，加快重點領域專利布局，持續(xù)提升科技核心系統自主可控能力。建設證券期貨業(yè)數字化公共服務平臺，為金融機構數字化轉型提供數據和技術支撐。

《方案》還提出，要夯實數據治理與融合應用能力基礎。加強數據資產積累，全面整合內外部數據，實現全域數據的統一管理、融合共享。推進金融領域“數據要素×”試點，運用大數據、隱私計算等科技手段，融合應用多維數據，優(yōu)化金融產品和風控模型，提升金融服務和風險管控質效。

《方案》鼓勵金融機構合理布局數字生態(tài)場景體系，構建數字生態(tài)運營體系。推動區(qū)域性股權市場數字化轉型，加快數據資源整合運用。推動互聯網保險規(guī)范發(fā)展，增強線上承保理賠能力。

將金融服務嵌入工業(yè)互聯網等數字化場景

在運用數字技術提升重點領域金融服務質效方面，《方案》強調，鼓勵金融機構充分運用內外部數據和大數據技術對科技型企業(yè)全景畫像，提升客戶篩選和營銷對接效率，促進金融服務觸達更多初創(chuàng)期、成長期企業(yè)。支持金融機構依托創(chuàng)新積分、專精特新企業(yè)高質量發(fā)展評價指標等“技術流”信息，借助數字手段，提高對科技型企業(yè)的風險評估能力。

賦能綠色金融深化發(fā)展。推動金融機構基于企業(yè)碳賬戶、碳排放數據以及環(huán)境、社會和公司治理（ESG）評分等，探索創(chuàng)新金融產品和服務模式。

《方案》還指出，要大力發(fā)展數字普惠金融。有序推進全國中小微企業(yè)支付資金流信用信息共享平臺建設，支持銀行在有效防控風險基礎上，探索運用交易數據創(chuàng)新“脫核鏈貸”業(yè)務模式，提升供應鏈金融服務數字化水平。加強動產融資統一登記公示系統建設應用，支持金融機構探索運用數字技術加強對活體、生產設備等押品管控，拓寬動產融資業(yè)務范圍。

同時，要持續(xù)豐富養(yǎng)老金融服務，鼓勵金融機構加強金融科技應用，深度挖掘信息數據資源，對養(yǎng)老企業(yè)精準畫像，在風險可控前提下，開發(fā)養(yǎng)老專屬純信用信貸產品，充分滿足普惠養(yǎng)老服務機構的合理融資需求。

在支持提升數實融合水平方面，《方案》指出，加快數字金融創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術改造再貸款作用，引導金融機構將金融服務嵌入工業(yè)互聯網、“人工智能+產業(yè)”等數字化場景，助力數字經濟核心產業(yè)發(fā)展和產業(yè)數字化轉型。鼓勵金融機構發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，輸出技術、平臺等服務資源，促進中小企業(yè)數字化轉型。鼓勵金融機構搭建跨境金融數字平臺，助力航運貿易數字化。

布局先進高效的算力體系賦能金融數字化轉型

為夯實數字金融發(fā)展基礎，《方案》從營造高效安全的支付環(huán)境、培育高質量金融數據市場、加強數字金融相關新型基礎設施建設三方面做出相關部署。

在營造高效安全的支付環(huán)境上，《方案》提出，完善系統功能，豐富業(yè)務場景，提升支付系統服務質效，持續(xù)完善廣泛覆蓋、高效安全的現代支付體系。穩(wěn)妥推進數字人民幣試點，持續(xù)完善數字人民幣受理環(huán)境，豐富數字人民幣使用場景。強化數字金融業(yè)務反洗錢監(jiān)管。

在培育高質量金融數據市場上，發(fā)揮金融信用信息基礎數據庫、全國信用信息共享平臺各自功能，加大涉企信用信息歸集力度，進一步優(yōu)化信用信息的開發(fā)應用機制。

在加強數字金融相關新型基礎設施建設上，指導有條件的金融機構規(guī)劃建設綠色智能金融數據中心，推動新增算力向國家樞紐節(jié)點集聚，支持海量數據存儲和實時數據調用。布局先進高效的算力體系，加快云計算、人工智能等技術規(guī)范應用，探索運用邊緣計算和量子技術突破現有算力瓶頸，為金融數字化轉型提供精準高效的算力支持。

同時，《方案》還強調，要完善數字金融治理體系。加強數字金融業(yè)務監(jiān)管，密切跟蹤數字金融新產品、新業(yè)務、新模式，按照功能監(jiān)管和穿透式監(jiān)管的原則，依法依規(guī)全部納入監(jiān)管。充分運用金融科技創(chuàng)新試點和監(jiān)管工具，強化金融科技創(chuàng)新行為全生命周期管理，為數字金融創(chuàng)新提供包容審慎、富有彈性的真實市場環(huán)境。

校對：楊立林