濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)顯示，近期，濟(jì)南市平陰縣公開(kāi)出讓低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，招標(biāo)人為平陰縣發(fā)展和改革局。

根據(jù)招標(biāo)公告，平陰縣出讓該縣低空經(jīng)濟(jì)30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，特許經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù)，合同履行期限30年。

11月26日，濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目中標(biāo)公告，中標(biāo)單位為山東金宇通用航空有限公司，中標(biāo)金額為9.24億元。記者注意到，此次公開(kāi)招標(biāo)是全國(guó)首例低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓招標(biāo)項(xiàng)目。

天眼查顯示，中標(biāo)單位山東金宇通用航空有限公司成立于2024年11月5日，注冊(cè)資本為2億元，平陰縣財(cái)政局是唯一股東。該公司的經(jīng)營(yíng)范圍包含：通用航空服務(wù)；民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)；飛行訓(xùn)練；商業(yè)非運(yùn)輸、私用大型航空器運(yùn)營(yíng)人、航空器代管人運(yùn)行業(yè)務(wù)；旅游業(yè)務(wù)；民用航空器駕駛員培訓(xùn)等等。

上海沃蘭特航空技術(shù)有限責(zé)任公司合伙人、高級(jí)副總裁黃小飛在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目是地方對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的積極探索。國(guó)家鼓勵(lì)形成要素流通的大市場(chǎng)，天、地要素的流通可以為行業(yè)注入新的動(dòng)能。期待更多的地方政府、資源持有人能夠借鑒這一創(chuàng)新模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)新的范式。

“不過(guò)，實(shí)操層面可能會(huì)面臨一些問(wèn)題，例如，涉及社會(huì)公共資源的平權(quán)使用，如何避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)或擠兌效應(yīng)，影響產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；估值的公允性和交易的合法性，是否經(jīng)得起公平條例的審查等等?！秉S小飛表示，“這種范式的可操作性、商業(yè)模式是否可持續(xù)等問(wèn)題，都有待時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。但是只有行動(dòng)起來(lái)，才有可能在奔跑中調(diào)整姿態(tài)，在發(fā)展中解決問(wèn)題?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，作為全國(guó)首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的地區(qū)，平陰縣在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已形成一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，平陰縣坐擁榆山、孝直兩處機(jī)場(chǎng)。濟(jì)南低空產(chǎn)業(yè)示范基地、濟(jì)南低空物流運(yùn)營(yíng)示范中心也雙雙擇址平陰。

在無(wú)人機(jī)物流細(xì)分賽道上，平陰縣結(jié)合5G/4G、ADS—B等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“低空公共運(yùn)輸+地面共同配送+城鄉(xiāng)雙向融合”的現(xiàn)代物流體系。平陰縣已選取約5平方公里無(wú)人機(jī)物流試點(diǎn)區(qū)域，初步建成了3個(gè)物流起降場(chǎng)點(diǎn)、7條航線。

此外，孝直通用機(jī)場(chǎng)正在規(guī)劃開(kāi)通平陰至北京、平陰至青島兩條短途航線。其中，每架飛機(jī)可以搭載7名乘客，從濟(jì)南平陰到青島的300余公里，航線時(shí)長(zhǎng)為1.5個(gè)小時(shí)，從濟(jì)南平陰到北京的500余公里，航線時(shí)長(zhǎng)不到2個(gè)小時(shí)。“十五五”期間，平陰至北京、平陰至青島兩條低空物流航線也計(jì)劃開(kāi)通。

濟(jì)南市人民政府辦公廳10月25日發(fā)布的《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》提出，加快平陰榆山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)示范引領(lǐng)，爭(zhēng)取試點(diǎn)示范，以平陰榆山機(jī)場(chǎng)為載體，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第三批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)），建設(shè)以北斗導(dǎo)航定位技術(shù)應(yīng)用為主的民用無(wú)人駕駛航空綜合應(yīng)用拓展試驗(yàn)基地。

《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》明確，到2027年，濟(jì)南要引育低空產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)200家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元。引育一批龍頭企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)，在無(wú)人機(jī)及電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）等領(lǐng)域形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的低空產(chǎn)品及服務(wù)。

近期，國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化進(jìn)程又有新的突破。中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通航業(yè)務(wù)部、無(wú)人機(jī)工作委員會(huì)主任孫衛(wèi)國(guó)透露，中央空管委即將在六個(gè)城市開(kāi)展eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）試點(diǎn)，六個(gè)試點(diǎn)城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。

《上海市低空飛行服務(wù)管理能力建設(shè)實(shí)施方案》明確，2027年年底前，全面形成全市低空公共航路網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，累計(jì)劃設(shè)低空飛行航線不少于400條。

中信建投證券認(rèn)為，隨著低空基礎(chǔ)設(shè)施逐步搭建和相關(guān)空域適航政策、保障標(biāo)準(zhǔn)完善，越來(lái)越多eVTOL型號(hào)將取得適航認(rèn)證，低空經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)行期，明年低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。

校對(duì)：楊舒欣