中國新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，陽光之下的陰影則是，雖然中國新能源產(chǎn)業(yè)極具競爭力，但風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)均嚴(yán)重陷入非理性競爭的深淵，氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化進(jìn)程的步伐還有待加速。

11月19日下午，由南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)指導(dǎo)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道主辦、中國國際光伏與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)大會(huì)組委會(huì)支持，長三角太陽能光伏技術(shù)創(chuàng)新中心和21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道新能源課題組作為智庫支持的2024第七屆中國國際光伏與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨21世紀(jì)“新能新質(zhì)”綠色能源發(fā)展論壇在成都隆重召開。

來自全國工商聯(lián)新能源商會(huì)、中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心、長三角太陽能技術(shù)創(chuàng)新中心、國際半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SEMI)中國光伏標(biāo)委會(huì)、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院，以及通威股份、協(xié)鑫科技、中集集團(tuán)、海博思創(chuàng)、西清能源等100多位行業(yè)組織、企業(yè)的專家、高管共同出席，共話風(fēng)光儲(chǔ)氫產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新時(shí)點(diǎn)

2024年11月8日，《中華人民共和國能源法》（下稱《能源法》）正式獲得通過，并于2025年1月1日起施行。《能源法》規(guī)定，國家推進(jìn)風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，加快風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)，支持分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電就近開發(fā)利用，合理有序開發(fā)海上風(fēng)電，積極發(fā)展光熱發(fā)電；國家合理布局、積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用；國家積極有序推進(jìn)氫能開發(fā)利用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

這部被視作能源領(lǐng)域法律體系的“基本法”，對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言具有重大的意義。在國際半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SEMI)中國光伏標(biāo)委會(huì)聯(lián)合秘書長呂錦標(biāo)看來，“《能源法》是把我們國家這么多年下來發(fā)展可再生能源的政策實(shí)現(xiàn)法制化。這些年來，我們從事可再生能源行業(yè)，更多的是在產(chǎn)業(yè)鏈、制造鏈上的思維，而《能源法》的出現(xiàn)就很明顯告訴大家風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、氫能是具有能源的屬性?！?/p>

長三角太陽能光伏技術(shù)創(chuàng)新中心主任、中山大學(xué)教授沈輝，是我國光伏領(lǐng)域的知名學(xué)者。在談及《能源法》的誕生意義時(shí)，他毫不猶豫地認(rèn)為：“這對(duì)于光伏發(fā)展無疑是很好的肯定和推動(dòng)?！痹谒磥恚夥叩浇衲瓿蔀槭澜缟系囊粋€(gè)重要能源，是晶體硅光伏立下的汗馬功勞?！肮夥鼜陌l(fā)電的角度來說，才剛剛開始?！?/p>

全國工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書長助理吳丹在本次論壇上則認(rèn)為：“《能源法》明確提出了優(yōu)先支持可再生能源的發(fā)展，包括新能源電力的消納，以及市場機(jī)制的建立，對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言既是鼓勵(lì)也是鞭策，是希望可再生能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)向著更高質(zhì)量的方向去發(fā)展?！?/p>

以光伏為例，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終需要立足于新型電力系統(tǒng)的體系考慮?！靶滦碗娏ο到y(tǒng)需要保障在電力、能源安全前提下，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要為首要目標(biāo)，以最大化吸納新能源為主要任務(wù)，以堅(jiān)強(qiáng)的智能電網(wǎng)為主要樞紐平臺(tái)，以源網(wǎng)荷儲(chǔ)為互補(bǔ)或者支撐?！蓖ㄍ煞莨夥聵I(yè)部總裁、能源管理委員會(huì)執(zhí)行主任陳星宇表示。

來自光伏、儲(chǔ)能等新能源領(lǐng)域的企業(yè)人士，同樣對(duì)《能源法》未來的正式實(shí)施充滿期待。

協(xié)鑫科技助理副總裁宋昊表示，《能源法》對(duì)于新能源企業(yè)發(fā)展而言，提供了目標(biāo)和指向。海博思創(chuàng)解決方案總監(jiān)俞曉峰認(rèn)為，《能源法》的實(shí)施，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一條明確的道路，也預(yù)示著新能源產(chǎn)業(yè)必將迎來廣闊前景。他還特別強(qiáng)調(diào)《能源法》對(duì)于能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注?！啊赌茉捶ā诽岬剑茉纯萍紕?chuàng)新應(yīng)當(dāng)納入國家科技發(fā)展和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的重點(diǎn)支持領(lǐng)域。”西清能源研發(fā)中心總工程師周奎則表示：“《能源法》的頒布實(shí)則是通過法律的手段把能源領(lǐng)域在發(fā)展過程中所遇到的既有利益關(guān)系處理的方式進(jìn)行固定，并作為準(zhǔn)則。”

等待破局

在本次論壇上，與會(huì)嘉賓深入剖析了當(dāng)前風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、氫能產(chǎn)業(yè)所面臨的發(fā)展困局，并試圖給出“良方”。

吳丹指出，當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所遇到的挑戰(zhàn)包括新能源裝機(jī)占比提高讓電網(wǎng)可調(diào)節(jié)性、可控制性難度更大，發(fā)電穩(wěn)定性還需加強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨同質(zhì)化競爭難題，對(duì)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步帶來了更大壓力，新能源產(chǎn)業(yè)亟需尋找新的增長機(jī)遇。對(duì)此，吳丹指出，以綠色化、智能化為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力成為推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，而科技創(chuàng)新是加快能源轉(zhuǎn)型、發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

沈輝同樣認(rèn)為破局的關(guān)鍵在于技術(shù)。“中國光伏已經(jīng)在技術(shù)方面取得重大突破了,我寄希望于年輕人能夠擦出一些火花在技術(shù)前沿，我對(duì)將來效率突破30%甚至更高還是有信心的?！眳五\標(biāo)以光伏產(chǎn)業(yè)為例提醒：“我們光伏產(chǎn)業(yè)還停留在制造業(yè)的思維，雖然我們不斷提升技術(shù)，不斷降低成本，但還是要去轉(zhuǎn)變思維，并不是說成本降低的產(chǎn)品就可以無限供應(yīng)?！?/p>

在宋昊看來，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市場化的調(diào)整，經(jīng)過這輪調(diào)整，“明年上半年光伏產(chǎn)業(yè)可以達(dá)成一個(gè)低水平均衡的狀態(tài)。雖然不是所有企業(yè)都可以賺錢，但也不再像現(xiàn)在都虧現(xiàn)金。”

長期來看，光伏發(fā)展的確面臨一系列復(fù)雜的挑戰(zhàn)。其中，國內(nèi)市場資源愈加吃緊，消納問題難解。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展部主任王青對(duì)此表示，短期來看，多項(xiàng)措施都將有效支持光伏的發(fā)展，包括消納紅線放開至90%、電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程加快、大基地項(xiàng)目建設(shè)加速、多舉措支持分布式發(fā)展等。王青建議，加速主網(wǎng)和配網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)以及優(yōu)化接網(wǎng)流程。其次，隨著光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的爆發(fā)，光伏發(fā)電消納形勢愈加嚴(yán)峻，需不斷拓展光伏發(fā)電的應(yīng)用場景?！叭绻夥茪洹⒅瓢?、制醇等，在為綠電大規(guī)模消納提供新路徑的同時(shí)，也為化工、鋼鐵、建筑等領(lǐng)域提供綠氫方案?！?/p>

事實(shí)上，不僅是光伏產(chǎn)業(yè)，氫能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)同樣需要克服諸多難題。中集集團(tuán)總裁戰(zhàn)略顧問鄭賢玲談到，氫能產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)復(fù)雜而漫長的過程，因?yàn)闅淠苄袠I(yè)幾乎沒有可以模仿的經(jīng)驗(yàn)，所以，需要從實(shí)踐中摸索通往未來的路?！坝捎谌狈氖痉兜疆a(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)性政策，產(chǎn)業(yè)鏈沒有閉環(huán)；缺乏對(duì)綠氫產(chǎn)業(yè)與新型電力系統(tǒng)整體規(guī)劃，激勵(lì)機(jī)制不到位。氫能是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門的復(fù)雜產(chǎn)業(yè)，需要具有影響力的協(xié)調(diào)部門。”

新能源大規(guī)模發(fā)展一定需要儲(chǔ)能的支撐。清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院綠色儲(chǔ)能研究所所長陳永翀則發(fā)現(xiàn)，儲(chǔ)能從生產(chǎn)、運(yùn)輸、應(yīng)用、回收等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了安全隱患，尋找應(yīng)對(duì)之道是行業(yè)發(fā)展的重要議題?！巴ㄟ^創(chuàng)新技術(shù)來進(jìn)一步解決安全、壽命、回收的難題，新型儲(chǔ)能放心地大規(guī)模發(fā)展的時(shí)代即將到來。”

而從跨界視角來看，新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有望獲得氣象服務(wù)的支持。那么，如何實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量氣象服務(wù)助力新能源高質(zhì)量發(fā)展？中國氣象局公共氣象服務(wù)中心正高級(jí)工程師、中國氣象學(xué)會(huì)能源氣象專委會(huì)秘書長葉冬認(rèn)為，一是以精細(xì)的風(fēng)光資源評(píng)估支撐能源生產(chǎn)；二是以精準(zhǔn)的多時(shí)空尺度新能源預(yù)報(bào)預(yù)測來融入能源供給和能源消費(fèi)；三是以精確的能源電力氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警來保障能源安全。

本次論壇還發(fā)布了《“21世紀(jì)·新能新質(zhì)”綠色低碳技術(shù)及應(yīng)用》（下稱《應(yīng)用報(bào)告》）與《突破“囚徒困境”：中國新能源產(chǎn)業(yè)穿越最難周期》（下稱《產(chǎn)業(yè)報(bào)告》）兩份報(bào)告。其中，《應(yīng)用報(bào)告》由長三角太陽能光伏技術(shù)創(chuàng)新中心聯(lián)合21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道新能源課題組共同發(fā)布，針對(duì)能源技術(shù)創(chuàng)新以及當(dāng)前能源領(lǐng)域的綠色低碳技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行分析；《產(chǎn)業(yè)報(bào)告》則由21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道新能源課題組撰寫，報(bào)告圍繞風(fēng)光儲(chǔ)氫領(lǐng)域當(dāng)下發(fā)展形勢和趨勢進(jìn)行分析。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者費(fèi)心懿、林典馳對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）