證券時報記者 程丹

證監(jiān)會首席風(fēng)險官、發(fā)行司司長嚴(yán)伯進近日在第十五屆財新峰會上表示，證監(jiān)會將進一步深入研究關(guān)于發(fā)行上市、上市公司監(jiān)管、私募創(chuàng)投等制度安排，統(tǒng)籌推動投資端、融資端改革，進一步增強資本市場各項制度對于科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性、適配性、精準(zhǔn)性。

近年來，證監(jiān)會圍繞科技創(chuàng)新推出一系列的改革舉措。嚴(yán)伯進介紹，證監(jiān)會完善多層次資本市場的建設(shè)，差異化設(shè)置各個板塊定位，提高制度的包容性和便利度。今年以來，證監(jiān)會落實新“國九條”的要求，配套發(fā)布多項政策文件。近期關(guān)于支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，證監(jiān)會相繼出臺了“科創(chuàng)十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等措施。同時，證監(jiān)會把保護中小投資者合法權(quán)益放在更加突出的位置，堅決打擊違法違規(guī)行為，引導(dǎo)企業(yè)合理回報投資者。

嚴(yán)伯進表示，要更好發(fā)揮投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，支持科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)發(fā)展。

一是進一步全面深化資本市場改革。后續(xù)證監(jiān)會將進一步深入研究關(guān)于發(fā)行上市、上市公司監(jiān)管、私募創(chuàng)投等制度安排，統(tǒng)籌推動投資端、融資端改革，進一步增強資本市場各項制度對于科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性、適配性、精準(zhǔn)性。

二是進一步促進投融資兩端的平衡。比如，在發(fā)行上市方面，要把好資本市場“入口關(guān)”，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，保持一二級市場均衡。在并購重組方面，下一步要推出一些并購重組典型案例，更好發(fā)揮資本市場在并購重組中的主渠道作用。在投資端，證監(jiān)會將落實好《關(guān)于推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)造條件吸引更多的中長期資金進入資本市場；引導(dǎo)私募創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投硬科技，進一步促進“募投管退”良性循環(huán)的形成。

三是進一步營造支持創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。沒有無風(fēng)險的創(chuàng)新，從客觀規(guī)律來說，科技企業(yè)在發(fā)展初期經(jīng)歷未盈利的階段是常態(tài)。只有市場各方、社會各界正確認識科技創(chuàng)新規(guī)律和市場規(guī)律，共同營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，資本市場支持創(chuàng)新的制度價值才能更加充分發(fā)揮。