美東時(shí)間4月8日,美方宣布將自華進(jìn)口“對(duì)等關(guān)稅”提高到84%,并將提高我國(guó)輸美小額包裹關(guān)稅。隨后還不斷放出威脅,并將對(duì)華關(guān)稅提高至145%。
美國(guó)近期發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn),顛覆了二戰(zhàn)之后及以《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》簽署為肇始的國(guó)際貿(mào)易秩序。二戰(zhàn)之后構(gòu)建的貿(mào)易秩序,是以古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)的,基于比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)際貿(mào)易會(huì)促進(jìn)國(guó)際分工,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮;自由貿(mào)易會(huì)給交易雙方帶來(lái)比較利益,促進(jìn)雙方的合作,提高雙方的經(jīng)濟(jì)效益;國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作使彼此之間形成利益共同體,促進(jìn)世界的和平和發(fā)展。
然而,進(jìn)入21世紀(jì)之后,特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)之后,自由貿(mào)易的雙贏理論越來(lái)越受到現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。特別是受到美國(guó)社會(huì)的抨擊,美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)和底層的制造業(yè)工人反對(duì)最強(qiáng)烈。他們認(rèn)為,自由貿(mào)易損害了他們的福利和繁榮。同時(shí),美國(guó)越來(lái)越多的人、越來(lái)越大的勢(shì)力開始反對(duì)自由貿(mào)易。美國(guó)的政治精英也從各個(gè)方面找原因,采取各種手段試圖解決這一問(wèn)題。美貿(mào)易戰(zhàn)是最新的嘗試,人們都很擔(dān)心。過(guò)去的辦法是修補(bǔ)式的,當(dāng)前做法則是要摧毀已有的國(guó)際貿(mào)易體系。而中方的系列反制措施,不僅是為了維護(hù)自身利益,也是為維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序。
事實(shí)上,美所謂“關(guān)稅攻勢(shì)”進(jìn)行到現(xiàn)在,繼續(xù)提高對(duì)華關(guān)稅對(duì)中國(guó)的影響已經(jīng)越來(lái)越小,其影響力早已出現(xiàn)“邊際效應(yīng)遞減”,實(shí)際意義大打折扣。下一步,即便美方再次單方面抬高關(guān)稅,也只會(huì)是毫無(wú)意義的“數(shù)字游戲”。同時(shí),美方發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)也帶給人們的幾點(diǎn)思考。第一,國(guó)際貿(mào)易秩序和體系的建構(gòu)者現(xiàn)在為什么成為破壞者?第二,自由貿(mào)易與公平貿(mào)易不相容嗎?第三,世界真的要重回到高關(guān)稅壁壘和高貿(mào)易壁壘的時(shí)代嗎?
(作者系廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)云山資深教授、廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員肖鷂飛)
校對(duì):彭其華