證券時(shí)報(bào)記者 江聃

天津市國(guó)資委日前召開(kāi)市屬國(guó)有上市公司工作會(huì)，要求各監(jiān)管企業(yè)和上市公司要將市值管理作為戰(zhàn)略管理行為，堅(jiān)決維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，加大改革創(chuàng)新力度，不斷增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。除天津外，近日，北京、上海、山東、四川等多地有關(guān)部門均組織引導(dǎo)轄區(qū)國(guó)有控股上市公司加強(qiáng)市值管理工作。接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的國(guó)資專家認(rèn)為，地方國(guó)資委出臺(tái)市值管理相關(guān)文件，為地方國(guó)企推進(jìn)相關(guān)工作提供了政策依據(jù)。地方國(guó)有上市公司加強(qiáng)市值管理有利于提升價(jià)值創(chuàng)造能力、價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力。

4月8日，上海市國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我市國(guó)有控股上市公司市值管理工作的若干意見(jiàn)》。隨后兩日，安徽省國(guó)資委、安徽證監(jiān)局、四川省國(guó)資委等也相繼出臺(tái)了加強(qiáng)市值管理的相關(guān)制度。廣州市委金融委員會(huì)辦公室則聚焦并購(gòu)重組，印發(fā)了《廣州市支持上市公司并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2025—2027年）》。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)表示，相關(guān)文件能夠有效引導(dǎo)推動(dòng)地方國(guó)企落實(shí)市值管理工作。通過(guò)制定引導(dǎo)性政策和提出指導(dǎo)性要求，促使地方國(guó)企更加積極地落實(shí)市值管理要求。

陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人朱昌明指出，從已有信息看，地方國(guó)資委普遍強(qiáng)調(diào)市值管理要與提高上市公司質(zhì)量、支持科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)鏈整合等工作相結(jié)合。

地方列出的國(guó)有控股上市公司市值管理要求也結(jié)合了本地區(qū)特點(diǎn)，各有側(cè)重。如上海市國(guó)資委發(fā)布的文件明確了上市公司、監(jiān)管企業(yè)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、金融機(jī)構(gòu)等不同市值管理主體的工作職責(zé)，特別提到推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資工具與指數(shù)產(chǎn)品，提供投研支持、長(zhǎng)期投資等精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)化市值管理外部支撐；四川省國(guó)資委圍繞建立健全市值管理制度、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中、強(qiáng)化外部關(guān)系管理、運(yùn)用有效措施等方面系統(tǒng)部署；安徽省國(guó)資委、安徽證監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)有效維護(hù)上市公司市值，提高投資者特別是中小股東獲得感。

地方國(guó)資委還在加強(qiáng)與其他部門的協(xié)同。山東省國(guó)資委與山東證監(jiān)局簽署《關(guān)于推動(dòng)山東轄區(qū)國(guó)有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》，并就省屬企業(yè)控股上市公司股份回購(gòu)增持工作進(jìn)行座談，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)省屬企業(yè)要以市值管理為抓手，綜合運(yùn)用增持、回購(gòu)，加大分紅頻次與力度，規(guī)范信息披露，加強(qiáng)投資者關(guān)系管理等方式，持續(xù)維護(hù)好資本市場(chǎng)形象。此外，北京市國(guó)資委、浙江省國(guó)資委等組織國(guó)有控股上市公司座談會(huì)，內(nèi)容主要圍繞維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，大力支持國(guó)有上市公司高質(zhì)量發(fā)展等展開(kāi)。

2月召開(kāi)的地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議明確，今年要著力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。劉興國(guó)表示，國(guó)有上市公司市值管理的基本盤在于增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，要圍繞“三個(gè)集中”做好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，并加快創(chuàng)新突破。

朱昌明強(qiáng)調(diào)，地方國(guó)有上市公司開(kāi)展市值管理不僅是為了穩(wěn)定市場(chǎng)、提振信心，更是推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革的重要抓手?？紤]到相較于中央企業(yè)，地方國(guó)企管理靈活性更高，需注意避免短視的違法違規(guī)行為，防范風(fēng)險(xiǎn)。