集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)再度迎來政策利好。

12月4日，上海市人力資源和社會(huì)保障局等七部門發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作的通知。其中提到，對(duì)勞動(dòng)者獲得集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)行業(yè)納入本市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄的職業(yè)技能等級(jí)證書的，職業(yè)技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)30%。

今年以來，上海正持續(xù)加大對(duì)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持力度。今年7月，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金正式啟動(dòng)，包括集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能母基金以及未來產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模1000億元。

上海重磅發(fā)布

12月4日，上海市人力資源和社會(huì)保障局等七部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），其中指出，優(yōu)化職業(yè)技能提升補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、民生保障緊缺領(lǐng)域，建立健全職業(yè)技能提升補(bǔ)貼目錄，對(duì)其他項(xiàng)目補(bǔ)貼建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制，具體規(guī)定由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。對(duì)勞動(dòng)者獲得集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)行業(yè)納入本市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄的職業(yè)技能等級(jí)證書（見附件）的，職業(yè)技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)30%。

《通知》明確，針對(duì)人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注和模型運(yùn)用領(lǐng)域技能人才需求，開發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力評(píng)價(jià)項(xiàng)目，配套專項(xiàng)職業(yè)能力評(píng)價(jià)證書并納入職業(yè)技能提升補(bǔ)貼范圍。本市院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生、在職人員（不包括公務(wù)員、事業(yè)單位從事非技能崗位的從業(yè)人員）、失業(yè)人員等各類人員獲得上述專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼人群、補(bǔ)貼比例、申請(qǐng)審核、資金列支等按照本市勞動(dòng)者申領(lǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)政策實(shí)施效果評(píng)估情況，建立健全配套制度，探索擴(kuò)大專項(xiàng)職業(yè)能力證書試點(diǎn)范圍。

《通知》指出，依托各行業(yè)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、各類院校等，加大培訓(xùn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目研發(fā)力度，對(duì)各類主體承接集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力等評(píng)價(jià)項(xiàng)目開發(fā)更新的，開發(fā)成果經(jīng)評(píng)審符合資助條件的，給予每個(gè)項(xiàng)目最高10萬元補(bǔ)貼資助。

《通知》明確，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等行業(yè)中推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。將培訓(xùn)開班后3個(gè)月內(nèi)與上海市企業(yè)簽訂1年（含）以上勞動(dòng)合同并繳納本市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的培訓(xùn)學(xué)員，納入企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象范圍。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的新型學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門評(píng)估通過后，可根據(jù)企業(yè)需求在首批培訓(xùn)未完成全周期前開展下批培訓(xùn)。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)可根據(jù)企業(yè)意見直接撥付至培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)。

《通知》還鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)新技能培訓(xùn)項(xiàng)目，按規(guī)定開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)備案為技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和就業(yè)“一站式”服務(wù)。

持續(xù)加大對(duì)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持力度

值得注意的是，今年以來，上海在人工智能、芯片等硬科技賽道的重磅動(dòng)作不斷。

上海2024年政府工作報(bào)告顯示，2023年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.6萬億元。2024年，上海將全力落實(shí)新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、民用航空、空間信息等高端產(chǎn)業(yè)集群，加快打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

今年3月29日，2024上海全球投資促進(jìn)大會(huì)上，上海市國資委宣布，聚焦產(chǎn)業(yè)基金，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模1000億元的產(chǎn)業(yè)投資母基金，以發(fā)揮“投早投小”、產(chǎn)業(yè)投資、并購整合、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈功能。

7月26日，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金正式啟動(dòng)，包括集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能母基金以及未來產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模1000億元。

上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金將按照“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)管理”的原則運(yùn)行，遴選專業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，通過子基金投資、直投、生態(tài)運(yùn)營等運(yùn)作方式，發(fā)揮“投早投小投硬科技”、產(chǎn)業(yè)培育、并購整合、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈功能。

其中，集成電路產(chǎn)業(yè)母基金重點(diǎn)投向集成電路設(shè)計(jì)、制造和封測(cè)、裝備材料和零部件等領(lǐng)域；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)母基金重點(diǎn)投向創(chuàng)新藥物及高端制劑、高端醫(yī)療器械、生物技術(shù)、高端制藥裝備等領(lǐng)域；人工智能產(chǎn)業(yè)母基金重點(diǎn)投向智能芯片、智能軟件、自動(dòng)駕駛、智能機(jī)器人等領(lǐng)域。

值得一提的是，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金的出資單位陣容堪稱豪華，主要包括上海三大國有資本投資平臺(tái)、多個(gè)區(qū)級(jí)投資平臺(tái)和上海市屬國企等。從出資金額看，上海國經(jīng)投資發(fā)展有限公司在三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金中出資金額最高，合計(jì)達(dá)400億元。工商登記信息顯示，上海國經(jīng)投資為上海國盛（集團(tuán)）有限公司的全資二級(jí)子公司，注冊(cè)資本為50億元。

分析人士指出，從集成電路產(chǎn)業(yè)來看，與半導(dǎo)體設(shè)計(jì)核心環(huán)節(jié)相關(guān)的工具和技術(shù)軟件（EDA）以及和先進(jìn)制造工藝研發(fā)相關(guān)的光刻膠等材料都有望受到產(chǎn)業(yè)基金的重點(diǎn)關(guān)注。

有業(yè)內(nèi)人士稱，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金的產(chǎn)業(yè)布局非常清晰，以耐心資本的方式支持上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從規(guī)模來看，這應(yīng)該是今年創(chuàng)投行業(yè)最大活水，這是行業(yè)內(nèi)難得的好消息。

隨著一系列利好政策出臺(tái)，上海先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭正在加速。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局，2024年前三季度，上海第二產(chǎn)業(yè)增加值8032.81億元，同比增長1.2%。同時(shí)，上海市集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.6%，其中，集成電路增長20.8%，人工智能增長3.2%，生物醫(yī)藥持平。

校對(duì)：王錦程