11月27日,為全面落實(shí)國家一攬子增量政策,搶抓政策機(jī)遇、釋放政策紅利,貴州省人民政府辦公廳正式印發(fā)《貴州省全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策措施》(以下簡稱《措施》)。
證券時(shí)報(bào)·e公司記者注意到,上述《措施》主要涉及持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力、支持?jǐn)U大有效投資、推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、激發(fā)經(jīng)營主體活力、守住兜牢民生底線等五大方面,共計(jì)19條措施。
《措施》提到,貴州將更大力度推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新,進(jìn)一步優(yōu)化以舊換新支持范圍、豐富補(bǔ)貼渠道,創(chuàng)新便利化換新方式,將國內(nèi)主流電商平臺(tái)納入活動(dòng)范圍。
貴州將優(yōu)化補(bǔ)貼資金使用方向,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化提升“反向開票”、代辦稅費(fèi)的便利度,提高資金使用效率。在年底前,貴州省要確保國家下達(dá)該省的35億元超長期特別國債以舊換新資金和省級(jí)1.84億元配套資金全部使用完畢。
在已支持的17類家電產(chǎn)品和12類家居商品換新促銷基礎(chǔ)上,將國產(chǎn)手機(jī)、平板電腦等更多高質(zhì)量消費(fèi)品納入以舊換新支持范圍。將家居適老化改造等納入以舊換新政策支持范圍,積極支持居家適老化改造所用物品和材料購置;同時(shí),將國四柴油貨車、出租汽車、駕駛培訓(xùn)教練車等納入以舊換新支持范圍。
《措施》明確指出,加大汽車以舊換新等政策宣傳力度,對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓名下舊乘用車,購買新能源汽車的最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1.95萬元,購買燃油車或符合條件的二手乘用車(含二手新能源車)最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1.9萬元。
在支持?jǐn)U大有效投資方面,貴州省將綜合考慮2024年重大項(xiàng)目推進(jìn)、固定資產(chǎn)投資增速及占比等因素,對(duì)綜合排名前3位的市(州)、前10位的縣(市、區(qū)、特區(qū)),省級(jí)財(cái)政給予定向激勵(lì),優(yōu)先支持符合條件的重大項(xiàng)目爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等中央資金支持。
加快各類資金撥付使用進(jìn)度。貴州省將加快基金投資決策,確保年底前“四化”等基金全部投放完畢,貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城產(chǎn)投基金使用率達(dá)到50%。加快項(xiàng)目前期工作,確保年底前超長期特別國債資金支持的256個(gè)項(xiàng)目全部開工,資金支付率達(dá)到30%以上;2024年中央預(yù)算內(nèi)投資支付率達(dá)到50%,地方政府專項(xiàng)債資金支付率達(dá)到50%。
進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力?!洞胧诽岢?,要完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制,對(duì)符合條件的項(xiàng)目保障合理用地計(jì)劃指標(biāo),幫助爭取中央各類資金支持。實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,加快推出一批合作示范項(xiàng)目,支持符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。完善投貸聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和政銀企溝通對(duì)接機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持力度。
在房地產(chǎn)方面,《措施》涉及購房者、開發(fā)商、土地等多方面內(nèi)容。其中,貴州省將優(yōu)化完善個(gè)人住房貸款政策,落實(shí)好商貸款最低15%的首付款比例政策,取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限;支持省內(nèi)異地購房提取公積金,支持住房公積金購房代際互助,支持各市(州)結(jié)合實(shí)際提高住房公積金最高貸款額度,有序開展存量商業(yè)住房貸款轉(zhuǎn)公積金貸款。
對(duì)開發(fā)商而言,《措施》將支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求,將所有符合條件的商品住房貸款項(xiàng)目全部納入“白名單”,加大項(xiàng)目推送、問題項(xiàng)目修復(fù)及貸款投放力度,做到合規(guī)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,已審貸款“應(yīng)貸盡貸”,資金撥付“能早盡早”。對(duì)重點(diǎn)城市納入保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的項(xiàng)目,在項(xiàng)目剩余貨值能夠覆蓋增量融資且新增資金實(shí)現(xiàn)“后進(jìn)先出”的前提下,并購貸款資金可用于補(bǔ)足項(xiàng)目資本金缺口。
為促進(jìn)房地產(chǎn)市場交易,貴州省亦支持商品房“以舊換新”,對(duì)2025年底前居民家庭賣舊房買新房的,各地政府可根據(jù)自身財(cái)力情況,發(fā)放不高于5%的政府消費(fèi)券,定向用于房屋裝修和家用電器消費(fèi)。同時(shí),加快城中村和危舊房改造,采用“房票”和補(bǔ)貼相結(jié)合的方式進(jìn)行貨幣化安置,促進(jìn)消化存量商品房。2025年12月31日前,對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在同一城市重新購買住房的納稅人,對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。
為激發(fā)經(jīng)營主體活力,貴州省將加大金融支持力度,建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,全面摸排小微企業(yè)融資需求,加快形成“申報(bào)清單”和“推薦清單”,推動(dòng)企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)、精準(zhǔn)對(duì)接,努力做到“應(yīng)貸盡貸”。落實(shí)好普惠小微貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從單戶授信不超過1000萬元調(diào)整到不超過2000萬元支持政策。加快清理政府部門及下屬單位涉企收費(fèi)的政策文件,沒有法定依據(jù)的及時(shí)修改、廢止。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、水電氣等收費(fèi)抽查檢查,嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)。
在民生領(lǐng)域,貴州省將多措并舉穩(wěn)崗擴(kuò)崗,加大重點(diǎn)群體保障力度。《措施》指出,將延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策至2025年底,鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年就業(yè),向符合條件的企業(yè)按每招1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2025年底。提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面,落實(shí)好本??粕?、研究生國家助學(xué)貸款提額、降低貸款利率等政策。支持發(fā)展老年助餐服務(wù),及時(shí)足額發(fā)放各類救助資金,切實(shí)保障困難群眾基本生活。