為進(jìn)一步深化互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理，11月24日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室秘書(shū)局、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，部署開(kāi)展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)算法典型問(wèn)題治理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

此次網(wǎng)絡(luò)清朗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦網(wǎng)民關(guān)切，重點(diǎn)整治同質(zhì)化推送營(yíng)造“信息繭房”、違規(guī)操縱干預(yù)榜單炒作熱點(diǎn)、盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益、利用算法實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”、算法向上向善服務(wù)缺失侵害用戶(hù)合法權(quán)益等重點(diǎn)問(wèn)題，督促企業(yè)深入對(duì)照自查整改，進(jìn)一步提升算法安全能力。

在網(wǎng)絡(luò)清朗活動(dòng)中，針對(duì)算法問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，表明了作為科技技術(shù)的算法，不能僅有工具屬性，也必須具有價(jià)值理性，應(yīng)充分把握算法的內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)用型風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)則。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，算法是個(gè)人信息處理者收集和處理數(shù)據(jù)、推送信息、調(diào)配資源的核心力量。其中既蘊(yùn)含了隱私權(quán)、個(gè)人信息權(quán)益、企業(yè)利益保障等問(wèn)題。算法一旦失范，將給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下，商家信奉“數(shù)據(jù)為王”，數(shù)據(jù)收集傾向于范圍越大越好，數(shù)量越多越好，甚至大量頻繁地訪問(wèn)用戶(hù)手機(jī)等終端設(shè)備，收集與平臺(tái)現(xiàn)階段主營(yíng)業(yè)務(wù)并無(wú)關(guān)聯(lián)的個(gè)人信息數(shù)據(jù)。因此，只有將算法納入法治，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行，才能積極傳播正確價(jià)值導(dǎo)向，促進(jìn)算法應(yīng)用向上向善。

作為一種技術(shù)，當(dāng)算法應(yīng)用到商業(yè)化信息服務(wù)中，能夠有效提升用戶(hù)偏好與推薦內(nèi)容的匹配程度。但是，也容易造成用戶(hù)過(guò)度沉迷、認(rèn)知窄化、過(guò)度消費(fèi)以及產(chǎn)生新型歧視等問(wèn)題。濫用算力、操縱“算法黑箱”導(dǎo)致的大數(shù)據(jù)殺熟、二選一等現(xiàn)象，更是讓“算法”變“算計(jì)”，成為某些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)精準(zhǔn)收割的利器，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者利益。

譬如，中消協(xié)公布的2024年上半年十大消費(fèi)維權(quán)輿情熱點(diǎn)之一是“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)‘大數(shù)據(jù)殺熟’頻現(xiàn)”。四川省消委會(huì)日前最新發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)調(diào)查報(bào)告》也顯示，在經(jīng)歷過(guò)網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的消費(fèi)者中，39.64%的受訪者遇到過(guò)“大數(shù)據(jù)殺熟”的情況。

近年來(lái)，令人痛心的網(wǎng)絡(luò)暴力，層出不窮的大數(shù)據(jù)殺熟，曾多次引發(fā)社會(huì)討論。近日，農(nóng)夫山泉?jiǎng)?chuàng)始人鐘睒睒、“胖東來(lái)”創(chuàng)始人于東來(lái)、“西貝莜面”創(chuàng)始人賈國(guó)龍等公眾人物，不約而同對(duì)“失范”的算法公開(kāi)表態(tài)。比如，農(nóng)夫山泉?jiǎng)?chuàng)始人鐘睒睒喊話(huà)今日頭條張一鳴，他認(rèn)為算法機(jī)制必須改變，作為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，對(duì)信息的驗(yàn)證、核實(shí)必須承擔(dān)法律責(zé)任。

實(shí)際上，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的算法治理，早已成為社會(huì)的共識(shí)。2021年9月，《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)；2021年11月，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法應(yīng)用自律公約》發(fā)布；2021年12月，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》發(fā)布；2024年7月，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦合規(guī)自律公約》發(fā)布。

同時(shí)，也要充分意識(shí)到，算法的復(fù)雜性使得算法治理不可能一蹴而就，特別隨著模型的日趨復(fù)雜、數(shù)據(jù)日趨多元，算法的不可解釋、不可控性有增加的傾向，算法治理面臨多重挑戰(zhàn)。所以，把算法作為賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的助推器，對(duì)算法興利除弊，也將會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

圍繞算法問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，相應(yīng)的監(jiān)管措施也需要不斷發(fā)展，通過(guò)數(shù)字治理技術(shù)的迭代，不斷提高數(shù)字治理的技術(shù)能力，這樣才能優(yōu)化數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管的效能，提升治理效果，數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能夠更加健康發(fā)展。