在蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設30周年之際,商務部印發(fā)《支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化開放創(chuàng)新綜合試驗的若干措施》(以下簡稱“支持措施”),通過14條措施錨定園區(qū)未來五年發(fā)展目標,從頂層設計上為園區(qū)“賦能”。
支持措施提出,要推進重點領域深化改革擴大開放,鼓勵中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))蘇州片區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定開展免疫細胞、干細胞和基因治療等生物醫(yī)藥前沿領域臨床研究,支持按相關(guān)規(guī)定開展研究者發(fā)起的臨床研究。
鼓勵江蘇省、蘇州市進一步優(yōu)化有利于蘇州工業(yè)園區(qū)醫(yī)療裝備創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境,在研究推動醫(yī)療機構(gòu)支持創(chuàng)新型醫(yī)療設備采購應用、迭代升級等方面先行先試。以我國加入藥品檢查合作計劃(PIC/S)等為契機,推動蘇州工業(yè)園區(qū)有條件的企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”國際合作,助力創(chuàng)新藥品“走出去”。
支持政策提出,打造以生物醫(yī)藥為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。做大做強蘇州生物醫(yī)藥國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群核心承載區(qū)、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械國家先進制造業(yè)集群、生物藥品制品制造國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、納米新材料國家先進制造業(yè)集群及國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持蘇州工業(yè)園區(qū)開展生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點。允許蘇州工業(yè)園區(qū)遴選1—2家企業(yè)開展生物制品分段生產(chǎn)試點。在園區(qū)設立人類遺傳資源管理服務站。建設未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū),前瞻布局細胞和基因治療、先進半導體技術(shù)及應用、新一代人工智能等重點產(chǎn)業(yè)。
支持蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)和中國軟件名園。鼓勵國家大基金以市場化方式積極支持蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)項目。加強數(shù)字基礎設施建設,適度超前布局網(wǎng)絡、算力,鼓勵以云服務方式整合智算算力資源。鼓勵人工智能企業(yè)和工業(yè)企業(yè)深度協(xié)作,統(tǒng)籌布局通用大模型和垂直大模型,探索典型應用場景。
支持措施提出要提升全球資源配置能力,支持蘇州工業(yè)園區(qū)打造國內(nèi)領先的總部經(jīng)濟集聚區(qū),鼓勵跨國公司設立研發(fā)中心、銷售中心、分撥中心等功能機構(gòu)。支持蘇州工業(yè)園區(qū)依法合規(guī)開展金融改革先行探索。鼓勵境內(nèi)外銀行、證券、保險等金融機構(gòu)按照審慎監(jiān)管原則在蘇州工業(yè)園區(qū)布局。支持符合條件的金融機構(gòu)在蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)起設立理財子公司。深化本外幣一體化資金池試點,提升資金池效能,提高跨國企業(yè)集團跨境收付便利度。支持符合條件的項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)。支持短期入境游客移動支付服務升級擴面。
支持政策提出要促進金融支持科技創(chuàng)新,鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,支持和引導民間資本以市場化方式參與發(fā)起設立與科技創(chuàng)新企業(yè)生命周期相銜接、與科技創(chuàng)新融資相匹配的私募股權(quán)創(chuàng)投基金。依法合規(guī)發(fā)展與創(chuàng)投類企業(yè)發(fā)展周期、風險特征、資金需求相匹配的金融產(chǎn)品。在風險可控前提下,鼓勵金融機構(gòu)完善適應科技型企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。探索利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化信貸審批模型。引導保險機構(gòu)依法合規(guī)進行科技保險產(chǎn)品、模式、服務等方面的探索。
1994年2月26日,中國和新加坡兩國政府正式簽訂合作協(xié)議,蘇州工業(yè)園區(qū)(SIP)就此誕生。園區(qū)以蘇州3%的面積,創(chuàng)造了蘇州全市約15%的GDP,并連續(xù)八年摘得國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評桂冠。支持政策中提到要全面深化中新合作,支持蘇州工業(yè)園區(qū)與新加坡開展數(shù)字經(jīng)濟合作,在跨境數(shù)據(jù)流動、商業(yè)和貿(mào)易便利化等方面先行先試。推進中新綠色數(shù)碼港、中新生命科學園、中新昆承湖園區(qū)等合作項目建設。支持蘇州工業(yè)園區(qū)與新加坡有關(guān)機構(gòu)合作共建中新蘇州醫(yī)學中心。