*本文為《半月談》2024年第21期內(nèi)容

近年來，偷拍事件屢屢發(fā)生，民宿、網(wǎng)約房、短租房等住宿場所成為偷拍重災(zāi)區(qū)。盡管有關(guān)部門加大整治力度，但偷拍行為仍屢禁不止，原因何在？如何更好防治偷拍？這些問題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

偷拍行為緣何屢禁不止？

事實(shí)上，有關(guān)部門一直在不斷加大對偷拍及非法銷售相關(guān)設(shè)備的打擊力度。公安部早在2014年就已經(jīng)明確禁止非法生產(chǎn)竊照竊聽設(shè)備；2021年，中央網(wǎng)信辦會同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局深入推進(jìn)攝像頭偷窺等黑產(chǎn)集中治理工作，清理相關(guān)違規(guī)有害信息2.2萬余條，收繳竊聽竊照器材1500余套。

半月談記者在電商平臺搜索“針孔攝像頭”，均無顯示，但錯字搜索“珍孔”“攝線頭”等關(guān)鍵詞時，能搜索到一些體積小、隱蔽性強(qiáng)的攝像頭，標(biāo)語為“膠囊”“看清人臉”“保密發(fā)貨”等，價格從數(shù)十元到幾百元不等。同時，攝像頭的技術(shù)更新，實(shí)時聯(lián)網(wǎng)直播、自帶太陽能充電板及上網(wǎng)流量卡的所謂“無網(wǎng)無電”新設(shè)備讓偷拍行為更方便、更難察覺。

電商平臺的買賣即使“不實(shí)名”也可追溯信息，更難監(jiān)管的是路邊小店，及其背后的“地下市場”。北方某市網(wǎng)絡(luò)安全部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說，一些不法分子購買手機(jī)攝像頭、針孔攝像頭零件自行組裝，再通過境外網(wǎng)站兜售。如果發(fā)布偷拍視頻的網(wǎng)站和服務(wù)器設(shè)在境外，警方偵破的難度較大。

偷拍常發(fā)生在民宿、網(wǎng)約房、短租房等住宿場所。某連鎖酒店經(jīng)營者透露，與正規(guī)酒店相比，民宿一直缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，有的民宿甚至沒有在公安部門備案，再加上近年來網(wǎng)約房流行，民宿預(yù)訂、到店、離店均通過線上交流，不需要線下操作，監(jiān)管相對薄弱，更易產(chǎn)生偷拍行為。一些民宿從業(yè)者甚至與偷拍團(tuán)伙“合作”牟利。

北方某市市場監(jiān)督管理局工作人員稱，民宿監(jiān)管涉及住建、消防、市場監(jiān)管、公安派出機(jī)構(gòu)等多部門，較難形成合力。

北京中彬律師事務(wù)所律師宋維強(qiáng)說，一般情況下，偷拍者存在民事侵權(quán)風(fēng)險，同時違反《中華人民共和國治安管理處罰法》，存在行政違法風(fēng)險，但違法成本較低。即使被認(rèn)定為刑法中的“非法使用竊聽、竊照器材罪”，與不法行為所造成的社會影響相比，其受到的處罰力度也顯得過輕。

與此同時，震懾力相對較強(qiáng)、觸及刑法的部分也存在取證難、適用難的問題。北方某市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，偷拍行為一般“人機(jī)分離”，較難追蹤到具體安裝者，這使得打擊偷拍行為變得更加復(fù)雜和困難，難以獲取有效證據(jù)?！跋M(fèi)者發(fā)現(xiàn)隱私泄露時，往往都是數(shù)月之后，相關(guān)設(shè)備可能早已拆除?！?/p>

自查能否打消消費(fèi)者顧慮？

今年9月，名為“影子不會說謊”的“反偷拍”博主在石家莊華強(qiáng)廣場民宿房間內(nèi)發(fā)現(xiàn)多個偷拍攝像頭，藏在插座、空調(diào)、天花板煙霧報警器，甚至衣架、鐘表等隱蔽位置的攝像頭大白天下，引發(fā)公眾強(qiáng)烈擔(dān)憂，同時教人檢查隱藏攝像頭的科普類視頻點(diǎn)擊量飆升、防偷拍設(shè)備銷量上漲……

防偷拍不能僅讓住客想辦法，不少民宿也行動起來?！拔視紫冗x擇連鎖的品牌酒店，或者一些支持自檢并提供檢測設(shè)備、服務(wù)的民宿。”一位消費(fèi)者說，自己國慶期間入住一家民宿時，前臺便放置了自檢攝像頭的設(shè)備，希望它有一天不再是稀罕物。

網(wǎng)絡(luò)上熱銷的防針孔攝像頭檢測器

一些酒店民宿經(jīng)營者采取自檢自查方式，獲取顧客信任。某連鎖酒店稱，公司為員工配備了攝像頭檢測儀，客人入住前、退房后會進(jìn)行檢查。貴州一家民宿老板程曼麗向半月談記者介紹，市面上檢測設(shè)備的原理，一是激光毀壞拍攝功能，但對照射角度要求很高，二是檢測到聯(lián)網(wǎng)設(shè)備再人工核查，但難以甄別不聯(lián)網(wǎng)的攝像頭，因此檢測效果有限。

“目前的方案是檢測儀搭配熱成像掃描儀，原理是攝像設(shè)備長時間使用會產(chǎn)生大量熱量，可以識別出來。我們支持客人入住時當(dāng)面檢測，還會每天定時刷新路由器賬號和密碼，讓可疑設(shè)備斷聯(lián)?！背搪愓f，自己的民宿開辦時間短、面積小，檢測成本在承受范圍內(nèi)。

防治偷拍，逐個擊破堵點(diǎn)

酒店、民宿自檢自查，更依靠自覺，其是否有防范、告知和及時處置偷拍情況的義務(wù)，沒有相關(guān)法律法規(guī)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。北方某市市場監(jiān)督管理局工作人員認(rèn)為，網(wǎng)民提出的“讓酒店民宿定期上交巡查報告”“規(guī)定自檢頻率”等建議，即使執(zhí)行，也可能流于形式，仍需管理制度的改進(jìn)與完善，推動主體責(zé)任落實(shí)。

今年初，廣東省司法廳發(fā)布了《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》，強(qiáng)調(diào)旅館應(yīng)當(dāng)定期組織檢查，確保客房內(nèi)未被安裝偷窺、偷拍、竊聽等設(shè)備。這種嘗試可能會將酒店等場所的自檢工作和市場口碑直接掛鉤，推動隱私保護(hù)成為行業(yè)標(biāo)配。經(jīng)營者自稱“受害者”或?qū)⒊蔀檫^去時。

專家建議，在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化對偷拍行為的法律規(guī)制，明確偷拍行為的定義、構(gòu)成要件及法律責(zé)任。清華大學(xué)法學(xué)院教授程嘯認(rèn)為，隨著信息技術(shù)發(fā)展，刑法中侵犯公民個人信息犯罪司法解釋中個人信息的范圍也應(yīng)依法擴(kuò)展，這有利于針對偷拍行為依法追究刑事責(zé)任，提升處罰力度。

在執(zhí)法端，偷拍產(chǎn)業(yè)鏈本質(zhì)是逐利的，“利”的末端——視頻在境外網(wǎng)站的售賣仍有打擊堵點(diǎn)。理想狀態(tài)是加強(qiáng)與國際執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作，追查偷拍視頻的來源和銷售渠道，切斷跨國偷拍產(chǎn)業(yè)鏈。

原標(biāo)題《剎住民宿偷拍歪風(fēng)》

半月談記者：劉藝淳 李坤晉