召開一次會議、印發(fā)一份通知，代表著每年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的啟動。

11月14日，教育部、人力資源和社會保障部聯(lián)合召開工作會，部署做好2025屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。前一天，教育部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好2025屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

據(jù)統(tǒng)計，2025屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)1222萬人，同比增加43萬人。2025屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作更加強(qiáng)調(diào)支持中小企業(yè)吸納就業(yè)，并擴(kuò)大政策性崗位招錄規(guī)模。

2025屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作有了重大變化，將以往的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動升級為就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和服務(wù)體系建設(shè)行動，加快構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系。

破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

高校畢業(yè)生就業(yè)存在“有活沒人干”與“有人沒活干”的結(jié)構(gòu)性矛盾，迫切需要提高人才與產(chǎn)業(yè)的適配度。

教育部高校學(xué)生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)司）司長孫海波近日撰文指出，要圍繞促進(jìn)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，推動人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求總體適配、適度超前。

《通知》從加強(qiáng)就業(yè)市場需求分析研判，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯(lián)動三個方面進(jìn)行部署，促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展供需適配。

具體舉措包括，定期開展高校畢業(yè)生就業(yè)市場需求調(diào)查，編制發(fā)布人才需求報告和急需緊缺人才目錄，對就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實(shí)行紅黃牌提示制度，綜合考慮高校辦學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)狀況優(yōu)化招生計劃分配方式等。

近日，重慶市人社局發(fā)布事業(yè)單位考核招聘緊缺高層次人才公告，面向社會公布2801個事業(yè)編制崗位。招聘崗位中99.86%為專業(yè)技術(shù)類崗位，崗位需求排名前幾位的專業(yè)有臨床醫(yī)學(xué)類、教育學(xué)類、計算機(jī)類、電子信息類等。

值得注意的是，此次招聘支持應(yīng)屆畢業(yè)生報考，公開招聘必備的學(xué)歷學(xué)位證書等，對2025年境內(nèi)外高校應(yīng)屆畢業(yè)生均放寬到2025年8月31日前提交驗(yàn)證即可。

《通知》提出，各地各高校要主動布局新興學(xué)科專業(yè)，擴(kuò)大急需緊缺學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，及時調(diào)整或更新升級已經(jīng)不適應(yīng)社會需要的學(xué)科專業(yè)。

教育部副部長吳巖今年9月介紹，2024年全國增設(shè)了國家戰(zhàn)略急需本科專業(yè)布點(diǎn)1673個，撤銷了不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專業(yè)布點(diǎn)1670個，調(diào)整力度空前。

今年年初，教育部在黑龍江、浙江、河南、重慶、陜西等地開展了高校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展匹配度評估，明年將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。

《通知》提出，各地各高校要將高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為高校辦學(xué)資源配置、教學(xué)質(zhì)量評估、招生計劃安排的重要依據(jù)。

在近日舉行的2024年度中國建筑學(xué)會學(xué)術(shù)年會上，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授莊惟敏介紹，2024年全國高校建筑類專業(yè)招生計劃超3.9萬人，較去年下降6.1%。2024年建筑類專業(yè)招生高校共有397所，較去年減少17所。

有減也有增。近日，國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)的《關(guān)于深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合的意見》提出，增設(shè)市場急需的家政相關(guān)專業(yè)，合理安排招生規(guī)模，增加辦學(xué)層次，構(gòu)建梯次有序的人才培養(yǎng)體系。原則上每個省至少建設(shè)1個職業(yè)教育高水平現(xiàn)代家政類專業(yè)群，全國建設(shè)2個以上國家級職業(yè)教育高水平現(xiàn)代家政類專業(yè)群。鼓勵各地在家政相關(guān)專業(yè)招生計劃分配上給予傾斜。

建立常態(tài)化就業(yè)合作

2025屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)1222萬人，同比增加43萬人。

在復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，9月以來各地各高校已開展招聘活動5.5萬場，提供崗位信息1093萬條。教育部近日舉辦全國教育系統(tǒng)2025屆高校畢業(yè)生招聘活動，預(yù)計提供相關(guān)教育單位崗位超18萬個。

為了更好發(fā)揮市場化就業(yè)主渠道作用，《通知》要求深入開展“訪企拓崗”行動，充分用好校園招聘主渠道，支持中小企業(yè)吸納就業(yè)。將開展民營企業(yè)招聘高校畢業(yè)生專項(xiàng)行動。

“民營企業(yè)具有較強(qiáng)的就業(yè)創(chuàng)造能力，是崗位成本最低、效率最高的經(jīng)濟(jì)部門。當(dāng)前，需要通過降低市場準(zhǔn)入門檻，改善民營企業(yè)的營商環(huán)境，拓展民營企業(yè)吸納就業(yè)的能力?！眲趧咏?jīng)濟(jì)學(xué)會就業(yè)促進(jìn)專業(yè)委員會秘書長歐陽俊說。

《通知》還要求，各地要指導(dǎo)高校與相關(guān)地方政府、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立常態(tài)化就業(yè)合作，發(fā)掘一批吸納畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和單位。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式有很強(qiáng)的帶動就業(yè)的潛力。《通知》提出，各地各高校要引導(dǎo)畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域靈活就業(yè)。

對于政策性崗位，《通知》提出，各地各高校要按照“能早盡早”“能擴(kuò)盡擴(kuò)”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本地黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘（錄）高校畢業(yè)生和各類升學(xué)考試時間安排，確保全部在8月底前完成。積極推動相關(guān)部門合理確定各類職業(yè)資格考試時間，穩(wěn)定并擴(kuò)大政策性崗位招錄規(guī)模。

國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長卓賢對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，每年有500多萬大學(xué)生備考研究生和公務(wù)員，錯過了當(dāng)年9月到次年1月的招聘“黃金期”，這一就業(yè)時間差造成供需大規(guī)模錯峰，縮小了畢業(yè)生的有效求職期。

《通知》還要求，各高校要統(tǒng)籌安排好教育教學(xué)與就業(yè)工作進(jìn)程，確保有序開展、有效銜接，為畢業(yè)生在校期間求職預(yù)留時間。

近日，多個省份2025年公務(wù)員招錄計劃向應(yīng)屆高校畢業(yè)生傾斜，部分崗位的招錄年齡放寬，對于2025年應(yīng)屆碩士、博士研究生，放寬到40周歲以下。這是對大齡高校畢業(yè)生這個特殊群體的重大利好。

構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系

加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，被擺在了2025屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要位置。

孫海波近日撰文指出，要努力建成全員覆蓋、功能完備、保障有力的就業(yè)服務(wù)體系。全鏈條優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、幫扶援助等服務(wù)，強(qiáng)化政策支持，完善供需對接機(jī)制，力求人崗相適、用人所長、人盡其才。

《通知》提出了一系列有針對性的切實(shí)舉措。比如，要求各省級教育部門要牽頭成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作專班，制定工作方案，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)；要求加強(qiáng)就業(yè)心理健康教育，推進(jìn)個性化求職心理疏導(dǎo)；探索面向高年級學(xué)生開設(shè)專業(yè)微課程、職業(yè)培訓(xùn)課程，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)；要求將就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐作為促就業(yè)重要舉措，納入人才培養(yǎng)方案等。

就業(yè)工作評價機(jī)制牽引就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。《通知》提出，堅(jiān)持分類評價，突出質(zhì)量導(dǎo)向，探索長周期評價，以就業(yè)評價賦能高校就業(yè)工作轉(zhuǎn)型，促進(jìn)高校就業(yè)工作制度化、規(guī)范化。

這是“分類評價”和“長周期評價”首次出現(xiàn)在教育部年度高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知中。

接近就業(yè)政策層人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，所謂分類評價，就是評價就業(yè)工作不要一刀切，不同類型、不同層次的院校辦學(xué)定位不同，就業(yè)評價應(yīng)該區(qū)別對待。所謂長周期評價，是不要光看畢業(yè)時的就業(yè)狀況，還要看畢業(yè)生后續(xù)的成長和發(fā)展?fàn)顩r，所以要做長周期的跟蹤調(diào)查評價。

目前，很多省份對高校就業(yè)工作的評價只設(shè)置了本科、?？苾蓚€類別。有專家指出，應(yīng)針對“雙一流”建設(shè)高校、普通公辦本科院校、民辦本科及獨(dú)立學(xué)院、高水平高職院校、普通公辦高職高專院校、民辦高職高專院校等制定分類評價指標(biāo)，將不同類別高校的指標(biāo)設(shè)置差異化權(quán)重。

過去，各地將學(xué)生就業(yè)率作為評價高校就業(yè)工作的主要指標(biāo)，導(dǎo)致高校普遍熱衷于追求就業(yè)率，造成就業(yè)工作一定程度的“失真”。

《通知》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)確保就業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，此外還提出探索長周期評價，以弱化高校的造假沖動。

目前，就業(yè)率統(tǒng)計時間節(jié)點(diǎn)是在每年8月和12月。上述專家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，建議只統(tǒng)計年終就業(yè)率，給學(xué)生、高校更充分的就業(yè)緩沖期，同時將畢業(yè)生5年內(nèi)的相關(guān)就業(yè)發(fā)展情況都納入考核范圍，更關(guān)注他們的可持續(xù)發(fā)展。