喬新生（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授）

2024年3月22日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2023年全國(guó)網(wǎng)上零售額高達(dá)15.4萬億元人民幣，連續(xù)11年位居世界第一。這說明中國(guó)是一個(gè)名副其實(shí)的數(shù)字中國(guó)。

電子商務(wù)系統(tǒng)，解決了人們的日常消費(fèi)需要。第三方支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了快速結(jié)算。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議系統(tǒng)，解決了學(xué)術(shù)交流問題。網(wǎng)絡(luò)課堂幫助人們實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上課的夢(mèng)想。由此，社交關(guān)系變得更加純粹，人際關(guān)系變得更加單純，社會(huì)關(guān)系通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)虛擬化，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)和虛擬兩種不同的形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)使中國(guó)呈現(xiàn)出更加立體的形象。

在這個(gè)過程中，人們應(yīng)該感謝第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用。感謝那些在電子商務(wù)領(lǐng)域辛勤工作的“小蜜蜂”。感謝那些默默無聞的數(shù)字工程師。感謝那些提供物資供應(yīng)的各行各業(yè)勤奮的勞動(dòng)者。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中國(guó)，豐富了中國(guó)的形象，加快了中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。但是，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中國(guó)也改變了生產(chǎn)方式和生活方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的快車上，有的人找到了自己的位置，但是，也有人錯(cuò)過了列車，追悔莫及。人類文明發(fā)展歷史就是這樣，每一次技術(shù)革命，都會(huì)加快生產(chǎn)力發(fā)展的速度，但同時(shí)也會(huì)讓一些人失去工作機(jī)會(huì)。社會(huì)保障體系的建立，解決了工業(yè)革命中出現(xiàn)的許多問題。不斷完善的教育系統(tǒng)，讓人們及時(shí)地接受新事物，豐富自己的知識(shí)特別是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，適應(yīng)飛速發(fā)展的時(shí)代。

但是，我們必須充分意識(shí)到，科技革命、工業(yè)革命給人類帶來的并不僅僅是財(cái)富的增長(zhǎng)，也不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的變革，科技革命和工業(yè)革命可能給社會(huì)帶來許多復(fù)雜的問題，要求在上層建筑領(lǐng)域必須加快改革的步伐。

首先，必須充分意識(shí)到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要區(qū)別就在于，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加了數(shù)據(jù)這個(gè)重要的生產(chǎn)要素。它一方面帶來了便利，一方面也有可能帶來破壞。比如，一些巨頭對(duì)數(shù)據(jù)的壟斷經(jīng)營(yíng)，可能會(huì)帶來較大的負(fù)面影響。

其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得生產(chǎn)方式發(fā)生變化。個(gè)體化的生產(chǎn)方式多了，人們更傾向于建立較小的市場(chǎng)組織。這就要求法律規(guī)則必須跟上，執(zhí)法機(jī)關(guān)必須根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求，提供更好的服務(wù)。

中國(guó)作為一個(gè)數(shù)字國(guó)家，個(gè)體戶數(shù)量遠(yuǎn)超企業(yè)。個(gè)體工商戶不僅解決了就業(yè)問題，而且豐富了中國(guó)的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。中國(guó)雖然頒布了促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的行政法規(guī)，但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)體工商戶注冊(cè)登記規(guī)則沒有發(fā)生改變，各級(jí)工商注冊(cè)登記工作人員習(xí)慣于按部就班，在法定工作日內(nèi)進(jìn)行所謂的審批登記，絲毫沒有意識(shí)到，時(shí)代列車已經(jīng)急馳而去。面對(duì)數(shù)千萬就業(yè)人口，如果按照傳統(tǒng)個(gè)體工商戶登記規(guī)則進(jìn)行注冊(cè)登記，那么，不僅增加了市場(chǎng)管理人員的工作量，而且更主要的是，增加了勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)。

所以，筆者建議，國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快修改個(gè)體工商戶登記注冊(cè)辦法，由中央政府組建全國(guó)統(tǒng)一個(gè)體工商戶注冊(cè)登記網(wǎng)站，大學(xué)畢業(yè)生或者退休人員可以憑借自己的身份證號(hào)碼，在國(guó)家個(gè)體工商戶注冊(cè)登記網(wǎng)站免費(fèi)登記注冊(cè)個(gè)體工商戶，獲得個(gè)體工商戶的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣做一方面可以解決我國(guó)蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)直播等新型數(shù)字業(yè)務(wù)發(fā)展需求，另一方面也可以快速解決就業(yè)問題。居民只要在國(guó)家統(tǒng)一的個(gè)體工商戶登記注冊(cè)網(wǎng)站，憑借自己的身份證件辦理注冊(cè)登記，即可從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代解決個(gè)性化、臨時(shí)性就業(yè)問題，具有非常重要的意義。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最大的矛盾就在于，勞動(dòng)者以自己的勤勞智慧不斷尋找新的商機(jī)，可是，管理體制不夠靈活，加上無處不在的官僚主義、形式主義，阻礙了中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決問題的根本出路就在于，加快數(shù)字政府建設(shè)步伐，精兵簡(jiǎn)政，全國(guó)一盤棋，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)主體注冊(cè)系統(tǒng)，解決市場(chǎng)主體注冊(cè)登記問題。

數(shù)字中國(guó)的列車呼嘯而至，數(shù)字強(qiáng)國(guó)的愿景就在前方。讓我們張開雙臂，迎接數(shù)字強(qiáng)國(guó)的明媚春光。

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