證券時(shí)報(bào)記者 孫璐璐
作為反映資金稀缺程度的信號,利率是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重要的生產(chǎn)要素價(jià)格,其水平的高低直接影響個(gè)人和企業(yè)的投融資決策,以及國際收支水平。作為貨幣當(dāng)局,央行的政策利率又是整個(gè)市場利率水平的“錨”,央行政策利率水平及其利率傳導(dǎo)機(jī)制對整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會產(chǎn)生廣泛影響。
本周一發(fā)布的《2023年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中對利率水平著墨頗多,以專欄形式講述我國宏觀利率水平背后的政策邏輯。按照《報(bào)告》所表達(dá)的思路,均衡的利率水平符合“黃金法則”,即實(shí)際利率總體保持略低于潛在經(jīng)濟(jì)增速,從過去20年的數(shù)據(jù)看,我國的實(shí)際利率總體符合這一法則。
一般而言,央行能夠?qū)γx利率尤其是短端利率產(chǎn)生影響。因此,考慮到近幾年全球經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性加大,為了符合“黃金法則”,我國貨幣政策對利率水平的把握相對審慎,努力降低政策利率的波動(dòng)性,這與歐美等海外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策利率“上躥下跳”形成了鮮明對比。
對政策利率調(diào)整保持審慎態(tài)度,反映了我國貨幣政策近年來所秉持的“居中之道”,即做事留有余地,尤其是在看不清前方形勢時(shí)采取以靜制動(dòng)、以逸待勞的應(yīng)對策略。對于這種政策取向,央行行長易綱4月初在美國出席彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的一場活動(dòng)時(shí)做出詳細(xì)闡述。在他看來,當(dāng)市場存在較大不確定性時(shí),激進(jìn)策略所能實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的期望值相應(yīng)下降,此時(shí)更適合降低政策工具的實(shí)施強(qiáng)度,這從全局均衡上是更優(yōu)的,被稱為政策操作上的“縮減原則”。
我國歷經(jīng)多年利率市場化改革,貨幣政策框架逐漸向以價(jià)格型調(diào)控為主轉(zhuǎn)變,利率變化和利率傳導(dǎo)在貨幣政策調(diào)控中所扮演的角色越來越重要。不同于歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施大力度的政策利率調(diào)控,我國在貨幣政策操作上沒有簡單跟隨,而是“以我為主”堅(jiān)持穩(wěn)健,利率水平在收緊和放松兩個(gè)方向都相對審慎??紤]到全球經(jīng)濟(jì)仍可能長期處在調(diào)整期,需要做好“中長跑”的準(zhǔn)備,盡量長時(shí)間保持正常的貨幣政策或許是個(gè)占優(yōu)選擇。從人民銀行這一政策取向看,短期內(nèi)政策利率的調(diào)降將會慎之又慎,當(dāng)前的利率政策將更多從暢通利率傳導(dǎo)機(jī)制出發(fā),鞏固和深化已有的市場利率下行成果,推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本穩(wěn)中有降。