5月22日，在國新辦新聞發(fā)布會上，司法部、市場監(jiān)管總局等部門有關(guān)負責(zé)人介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展情況。

據(jù)介紹，今年3月起全面開展的規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動成果顯著。截至5月21日，整治問題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回損失9881.35萬元。食品藥品、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城市管理、交通運輸?shù)扰c企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切，容易引發(fā)問題的領(lǐng)域成為本次專項行動關(guān)注的重點。

市場監(jiān)管總局將持續(xù)強化涉企收費監(jiān)管，推動《涉企收費違法違規(guī)行為處理辦法》出臺，司法部則著手完善執(zhí)法人員管理辦法及行為規(guī)范，構(gòu)建長效監(jiān)管機制，為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力提供有力法治保障。

規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動已為企業(yè)挽回損失9881.35萬元

司法部副部長胡衛(wèi)列表示，今年3月以來，規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動在全國范圍內(nèi)全面推開，聚焦企業(yè)反映強烈的突出問題，精準監(jiān)督，動真碰硬，加大糾治力度，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進行政執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法人員依法履職，該嚴則嚴，該寬則寬，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

記者了解到，此次專項行動確定的重點領(lǐng)域，覆蓋食品藥品、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城市管理、交通運輸?shù)扰c企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切，容易引發(fā)問題的領(lǐng)域。

胡衛(wèi)列指出，在專項行動中，堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，聚焦糾治四類突出問題：一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題；二是違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為；三是執(zhí)法標準不一致，要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負擔(dān)的行為；四是濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為。這些問題涉及面廣、危害性大，企業(yè)反映最為強烈和集中。此次專項行動能否取得成效，關(guān)鍵就在于這些問題能否得到真正地糾治。

胡衛(wèi)列指出，目前，各地區(qū)、各部門正梳理形成問題清單，進行自查自糾。截至5月21日，工作平臺共匯集各地區(qū)各部門問題線索6232條，督促辦理5246條。整治的問題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回損失9881.35萬元。

加快出臺《涉企收費違法違規(guī)行為處理辦法》

治理涉企亂收費是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要舉措。市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈表示，當前部分領(lǐng)域的亂收費問題仍然存在，一些單位憑借優(yōu)勢地位違規(guī)收費屢禁不止，部分電子政務(wù)平臺隱性收費問題也是比較突出。

針對企業(yè)反映比較強烈的問題，市場監(jiān)管部門將深化專項行動，靶向攻堅重點領(lǐng)域。嚴查政府部門及下屬單位擅自設(shè)立收費項目、超標準收費、轉(zhuǎn)嫁審批成本等違規(guī)行為；整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政影響力強制收費問題；強化陸路、海運口岸等交通物流領(lǐng)域收費監(jiān)管；對水電氣暖等行業(yè)收費問題開展“回頭看”，確保整改徹底。

強化源頭治理，嚴把政策合規(guī)審查關(guān)。全面清理存量涉企收費政策，對不合規(guī)收費項目，應(yīng)廢盡廢、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，并及時更新收費目錄清單。同時，嚴格開展新政策的合規(guī)審查，杜絕違規(guī)收費政策“帶病”出臺，從制度層面筑牢風(fēng)險防線，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。

創(chuàng)新智慧監(jiān)管，提升治理效能。加快涉企收費監(jiān)測平臺建設(shè)，發(fā)揮監(jiān)測點數(shù)據(jù)采集的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險問題。同時，我們將強化部門協(xié)同，建立問題線索共享和快速處置機制，推動跨領(lǐng)域聯(lián)合治理。

嵇小靈透露，為完善長效機制，強化法治保障。正積極推動《價格法》的修訂，加快出臺《涉企收費違法違規(guī)行為處理辦法》，明確法律責(zé)任、提高違法成本，以制度剛性震懾違規(guī)收費行為，構(gòu)建常態(tài)化的監(jiān)管法規(guī)體系。

針對涉企行政執(zhí)法當中還是存在著粗暴執(zhí)法、任性執(zhí)法和機械執(zhí)法等問題，司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波指出，必須強化對執(zhí)法人員的管理、培訓(xùn)和監(jiān)督。

劉波表示，司法部正在研究制定行政執(zhí)法人員管理辦法，健全執(zhí)法人員準入和退出機制，堅決杜絕不具備資格的人去執(zhí)法。同時，研究制定《行政執(zhí)法行為規(guī)范》，厘清行政執(zhí)法人員權(quán)力邊界和行為邊界，明確行政執(zhí)法人員禁止性行為和紀律要求，有效解決實踐中出現(xiàn)的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私枉法和粗暴執(zhí)法等問題。

責(zé)編：李丹

校對：王朝全