近期，山東、湖北等省國(guó)資委相繼發(fā)文，定量與定性的目標(biāo)相結(jié)合，推進(jìn)地方國(guó)企因地制宜構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力。接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)能，成為地方落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的抓手。山東、湖北作為經(jīng)濟(jì)大省，需通過(guò)國(guó)企改革先行示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與科技創(chuàng)新深度融合。

“兩省國(guó)資委出臺(tái)政策既是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的必然選擇，也是地方經(jīng)濟(jì)突圍的現(xiàn)實(shí)需要?！敝袊?guó)企業(yè)改革研究會(huì)研究員周麗莎對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，其核心邏輯在于通過(guò)國(guó)企改革打通“科技創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—區(qū)域輻射”的閉環(huán)，以新質(zhì)生產(chǎn)力重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從文件內(nèi)容看，以定量與定性的目標(biāo)相結(jié)合是兩地文件的共同特點(diǎn)。山東國(guó)資委出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)省屬企業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施意見(jiàn)》明確，定量方面，要求到2027年，重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比達(dá)到26%，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降；定性方面，要求加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在世界一流“雙示范”企業(yè)、“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”和專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)創(chuàng)建上取得新成效。

湖北省國(guó)資委印發(fā)的《實(shí)施“五大行動(dòng)” 強(qiáng)化龍頭引領(lǐng) 整體提升省屬企業(yè)支點(diǎn)建設(shè)支撐力工作方案》中提出，力爭(zhēng)到2027年，省屬企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅躍升，世界500強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，5家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)。到2030年，省屬?lài)?guó)資國(guó)企戰(zhàn)略牽引能力、要素集聚能力、資源配置能力、輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，綜合實(shí)力跨越進(jìn)位、中部領(lǐng)先。

在實(shí)現(xiàn)路徑和保障舉措上，兩省文件各有特色。山東從全面提升科技創(chuàng)新能力、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展等三個(gè)方面，研究制定了具體舉措。湖北則明確以實(shí)施“五大行動(dòng)”為抓手，整體提升“五個(gè)能力”，也即實(shí)施“規(guī)模能級(jí)躍升”行動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)力；實(shí)施“產(chǎn)業(yè)筑基強(qiáng)鏈”行動(dòng)，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)施“科產(chǎn)融合賦能”行動(dòng)，提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)力；實(shí)施“核心功能提檔”行動(dòng)，提升重大戰(zhàn)略保障力；實(shí)施“市場(chǎng)化改革攻堅(jiān)”行動(dòng)，提升內(nèi)生發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。

周麗莎指出，山東提出到2027年省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)26%，湖北布局生物制造、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，均指向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。此外，湖北“九州通衢”樞紐能級(jí)提升計(jì)劃，山東海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了地方深挖資源特色，國(guó)資國(guó)企需承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。

今年2月國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)的地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議提出了“五個(gè)著力”的重點(diǎn)工作任務(wù)部署，包括著力深化國(guó)有企業(yè)改革、著力提升國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力、著力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的既定工作部署，今年以來(lái)，地方國(guó)資委相繼出臺(tái)了促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的具體舉措，已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策文件的省份還有浙江、寧夏等。當(dāng)前時(shí)期，面對(duì)來(lái)自美國(guó)政府所謂“對(duì)等關(guān)稅”的不利沖擊，國(guó)有企業(yè)更加需要堅(jiān)定不移地做好自己的事，謀劃落實(shí)好新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

校對(duì)：廖勝超