在今年五一假期前夕，南通江海國際文化旅游節(jié)開幕。除了南通重點旅游資源介紹，代表性文旅項目簽約，在這場高規(guī)格的文旅推介活動背后，還有這座長三角城市更大的野心——以過境免簽政策為契機，向全球展現(xiàn)魅力，期待將南通打造成國際旅游目的地。

日前，在全球擁有超過1億粉絲的“歪果仁研究協(xié)會”的主持人高佑思，帶著他的“老外留子團”來到南通游玩。他們一起乘船夜游濠河，在北岸運河夜市品嘗南通海鮮和大油邊，入駐森迪野生動物園與小熊貓等動物親密接觸。

面對濠河景色，高佑思感嘆：“兩岸很多中式建筑非常震撼，讓我感到仿佛穿越到了古代的中國，我很喜歡這里的景色?！?/p>

界面新聞從南通市文廣旅局獲悉，2025年五一假期期間，南通全市接待游客470.1萬人次，實現(xiàn)旅游總收入24.9億元，分別增長18.1%、17.3%。

從全國范圍來看，今年五一文旅市場整體火熱，值得注意的是，入境游市場迎來強勁復蘇。攜程數(shù)據(jù)顯示，五一期間入境游訂單量同比激增130%，其中長三角地區(qū)是熱門目的地之一。

去年，中國進一步擴大了入境免簽范圍、延長停留時間，隨著政策紅利的不斷釋放，“中國游”持續(xù)升溫。

根據(jù)最新的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2024年中國接待外國游客2694萬人次，同比增長96%；入境游客總花費942億美元，增長77.8%。今年一季度，入境外國游客達921.5萬人次，同比增長40.2%。

在所有城市中，上海無疑是最受海外游客喜愛的旅游目的地。5月8日，上海市文化和旅游局黨組書記、局長鐘曉敏在做客“2025上海民生訪談”時透露，2024年，上海接待入境游客突破670萬人次，同比激增84%，入境外國游客數(shù)量持續(xù)領跑全國。

上海與南通江海相通、交流密切。南通歷來是上海市民最喜愛的短途旅游目的地之一，擁有豐富的自然與人文資源。但相比國內(nèi)，南通在國際上的知名度還相對較低。如今，隨著入境免簽停留時間的進一步延長，大量赴上海的境外游客在結束上海行程后尋求周邊游成為一種新趨勢。對于南通來說是一個重大機遇。

上海師范大學旅游學院副教授劉德艷此前在接受界面新聞采訪時指出，基于目前的免簽天數(shù)，海外游客在上海的行程結束之后，還有充足的時間可以去南通、湖州、杭州等長三角城市，在眾多高鐵沿線的“寶藏城市”體驗更多風土人情。對于旅行社來說，面對不斷涌現(xiàn)的需求，可以上新更多上海+長三角城市的定制游、深度游產(chǎn)品。

南通顯然想要抓住這波流量。

日本、韓國等地游客是南通文旅的重要客源，瞄準這一重點客群，在江海國際文化旅游節(jié)的項目簽約環(huán)節(jié)，南通與香港入境游協(xié)會、日本株式會社HIS旅行社等境內(nèi)外多家旅行社達成客源輸送協(xié)議。開幕式上，日方代表則進行了大阪—南通雙城文旅推介。

在旅游節(jié)期間，約20名日企和旅行社高管來到南通，圍繞今后開展深度合作與南通展開洽談。此外，南通還邀請境內(nèi)外知名旅行商到南通重點旅游景區(qū)調(diào)研考察線路，探索客源輸送模式，并圍繞高鐵、包機、自駕游、入境游等主題商討如何進一步推進跨區(qū)域旅游聯(lián)動。

去年上海推出了面向境外游客等人群的“Shanghai Pass”多用途預付卡，被稱為滬版“八達通”，成為方便海外游客支付的一大舉措。而南通市文旅局與上海一家公司聯(lián)合推出的“2025Visit NanTong Pass”（南通旅游卡）也在本次旅游節(jié)的開幕式上正式發(fā)布并開售。

據(jù)介紹，南通旅游卡定位于吸引海內(nèi)外觀光客，參考國際知名旅游城市觀光通票的成熟經(jīng)驗，聚合南通全市20余家核心景區(qū)門票減免、酒店住宿折扣等權益，通過數(shù)字平臺可以實現(xiàn)一卡在手暢游南通。能極大地方便海外游客，并拉動南通文旅消費。

圍繞境外游客關切，南通持續(xù)優(yōu)化旅游服務體驗。界面新聞獲悉，南通在62家重點文旅場所開展布設具備外卡刷卡功能的POS機和外幣兌換點，共計布設外卡POS機191臺、外幣兌換點14個，提升了便利境外游客文旅消費的便利度；針對日韓、港澳、東南亞和歐美等不同客群，精準推出8條入境旅游推薦線路，在“漫游南通”旅游英文網(wǎng)及南通文旅公號進行重點推介。

為了進一步提升服務水平。下一步，南通計劃在機場、高鐵站等地設立旅游信息咨詢服務點，提供外語旅游咨詢、導游導覽等“一站式”服務；在重點文旅場館配備外語講解員或翻譯機等服務，加大對外語導游和講解員培訓力度，優(yōu)化文旅場館外語標識導覽體系并推動增開、加密國際（地區(qū)）航線，增強南通國際航空全球通達能力。

在省級層面，其實行動早已開始。

去年12月，我國進一步擴大入境免簽范圍，江蘇入境免簽口岸增至4個。為了抓住國際旅游市場機遇，圍繞入境旅游的便捷性和體驗感，江蘇發(fā)布《江蘇省提升入境旅游便捷性體驗感政策措施》(以下簡稱《措施》)。具體來說，在國際航線方面，江蘇在穩(wěn)定運營悉尼、墨爾本、米蘭等洲際客運航線的同時，加密日韓、東南亞等國家首都和經(jīng)濟中心城市航線，新開和恢復江蘇與全球主要航空樞紐、“一帶一路”重點產(chǎn)能合作國家和入境旅游重要客源地之間的航線。

在入境旅游產(chǎn)品和服務供給方面，江蘇計劃針對性推出跨區(qū)域、主題化和體驗感強的入境旅游線路產(chǎn)品，在重點國際OTA平臺設立“水韻江蘇”文旅專區(qū)，組織開展線上線下境外推廣活動。

《措施》還提出，要對接待入境江蘇游客的旅行社按規(guī)模、分層次進行獎補，對赴境外參加國際旅游展會，或重要旅游推廣活動且組織一定規(guī)模團組到江蘇旅游的旅行社給予境外推廣獎勵。此外，要引導和鼓勵全省重點商圈、熱門文旅場所、機場口岸的更多商戶成為離境退稅商店，推行“即買即退”“便捷支付”離境退稅便利化措施，探索建立離境退稅異地、跨行結算機制。