工業(yè)和信息化部近日印發(fā)通知，明確全面開放“企業(yè)創(chuàng)新積分制”服務(wù)平臺(tái)，要求各地充分利用平臺(tái)數(shù)據(jù)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定精準(zhǔn)支持政策，推動(dòng)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通知提出，鼓勵(lì)各地相關(guān)主管部門和國家高新區(qū)積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)高新區(qū)和科技企業(yè)孵化器組織企業(yè)開展創(chuàng)新積分自評(píng)，幫助企業(yè)主動(dòng)識(shí)別在同類型或同行業(yè)的科技創(chuàng)新水平，形成企業(yè)創(chuàng)新自我激勵(lì)機(jī)制。此舉在各界引發(fā)熱烈關(guān)注。

所謂“創(chuàng)新積分制”，就是利用客觀、可信的企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行“打分”，并按照分?jǐn)?shù)量化評(píng)價(jià)結(jié)果，將其作為識(shí)別挖掘科技型企業(yè)的重要參考。作為一種新型科技金融政策工具，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“畫像”，能夠識(shí)別挖掘一批研發(fā)能力強(qiáng)、成長潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)，從而精準(zhǔn)引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)、土地等各類生產(chǎn)要素向科技型企業(yè)有效集聚。

此前，科技部辦公廳印發(fā)《“創(chuàng)新積分制”工作指引(全國試行版)》，標(biāo)志著“創(chuàng)新積分制”從國家高新區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展到全國試行。自2020年起，我國在國家高新區(qū)率先以試點(diǎn)形式實(shí)施“創(chuàng)新積分制”。截至2023年底，實(shí)施“創(chuàng)新積分制”的試點(diǎn)高新區(qū)已達(dá)133家，其中包括101家國家高新區(qū)和32家省級(jí)高新區(qū)，覆蓋全國25個(gè)省份。

江西南昌高新區(qū)，一家自主研發(fā)光模塊產(chǎn)品的專精特新中小企業(yè)，在43項(xiàng)創(chuàng)新數(shù)據(jù)“加持”下獲得銀行2000萬元授信；天津?yàn)I海高新區(qū)，一家經(jīng)營醫(yī)療器械的小微企業(yè)憑借創(chuàng)新積分獲貸300萬元……近年來，一些地方探索運(yùn)用“創(chuàng)新積分制”，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，讓更多科技型企業(yè)獲得“真金白銀”支持、實(shí)現(xiàn)更快成長。

與一般企業(yè)不同，科技型企業(yè)技術(shù)含量高，不同領(lǐng)域、不同行業(yè)之間也存在較大差異，僅憑感覺難以準(zhǔn)確把握各個(gè)領(lǐng)域企業(yè)的潛力及價(jià)值。通過創(chuàng)新積分對(duì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新能力量化評(píng)價(jià)，可以將抽象的企業(yè)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為易懂的經(jīng)營數(shù)據(jù)指標(biāo)，有利于各部門依據(jù)不同發(fā)展情況精準(zhǔn)施策。

當(dāng)前，我國科技型企業(yè)提質(zhì)增效，迅速壯大，但也面臨著成長中的“煩惱”，亟待從體制機(jī)制創(chuàng)新上化解：一方面，全球?qū)Ω呖萍籍a(chǎn)品和應(yīng)用的需求不斷增長，訂單增多，投入加大，科技型企業(yè)多為高技術(shù)、輕資產(chǎn)，缺少質(zhì)押標(biāo)的，按照傳統(tǒng)信貸模式，難以滿足融資需求。另一方面，“創(chuàng)新積分制”不走傳統(tǒng)“給項(xiàng)目”“批牌子”的老路，通過積分精準(zhǔn)識(shí)別和有效發(fā)現(xiàn)研發(fā)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，主動(dòng)為其增信授信，引導(dǎo)技術(shù)、資本、人才、公共服務(wù)等各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，是踐行新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的現(xiàn)實(shí)范本。

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體。“創(chuàng)新積分制”本身作為新型生產(chǎn)工具，其核心是通過數(shù)字化的手段，量化評(píng)估企業(yè)的創(chuàng)新能力，使各類生產(chǎn)力要素重新優(yōu)化配置、高效協(xié)同。隨著“創(chuàng)新積分制”在更大范圍內(nèi)落地實(shí)施、不斷優(yōu)化，科技金融這篇“大文章”還將進(jìn)一步賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，利用創(chuàng)新積分作為獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)研判與增信授信的依據(jù)，幫助創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)分析研判，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀積分企業(yè)信任與投資力度，進(jìn)而提升創(chuàng)新積分更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)的全面優(yōu)化。

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