“擴大制度型開放，既是推進高水平對外開放的重要標志和必然選擇，也是實現(xiàn)以開放促改革、促發(fā)展的強大動力，對于打通國內國際制度通道、推動構建新發(fā)展格局具有重要作用?！?月24日，中國進出口銀行行長王春英在中國發(fā)展高層論壇2025年年會“全球化新趨勢與擴大制度型開放”專題研討會上表示。

王春英表示，當前國際環(huán)境日趨復雜嚴峻，部分經濟體政策“內顧”傾向日益明顯，全球經濟貿易復蘇乏力；同時，幾十年來行之有效的國際經貿規(guī)則遭遇挑戰(zhàn)。未來要繼續(xù)穩(wěn)步提升制度型開放水平，可以從持續(xù)深化全球和區(qū)域經貿合作、主動對標國際高標準經貿規(guī)則、加快推進自貿區(qū)和自貿港建設等方面作出持續(xù)努力。

具體來看，王春英表示，首先，要持續(xù)深化全球和區(qū)域經貿合作，積極參與和引領全球經濟治理。堅定維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，全面深入?yún)⑴c世貿組織改革。充分用好共建“一帶一路”、《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）等合作機制，推動我國制度創(chuàng)新成果“走出去”。聚焦綠色新能源等我國具有相對優(yōu)勢的新興領域，積極參與國際經貿規(guī)則的制定調整，實現(xiàn)從規(guī)則適應者到規(guī)則建設者、引領者的提升。

同時，主動對標國際高標準經貿規(guī)則，合理放寬外資準入。以申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）為契機，主動對接數(shù)字貿易、服務貿易、環(huán)境、政府采購、電子商務等領域高水平國際經貿規(guī)則。進一步放寬金融、電信、教育、醫(yī)療等服務領域的外資準入，合理縮減外資準入負面清單，促進服務業(yè)開放和有序競爭。

“自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港是我國探索制度型開放的重要載體和建設高地，其核心任務是制度創(chuàng)新?！蓖醮河⒅赋觯斍?，我國已設立22個自由貿易試驗區(qū)（港），形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內陸、沿邊的改革開放創(chuàng)新格局。在此基礎上，可以考慮進一步優(yōu)化自由貿易試驗區(qū)布局，條件成熟時在西部和東北地區(qū)增設自由貿易試驗區(qū)。

此外，王春英強調，還要統(tǒng)籌開放和安全，推動制度型開放行穩(wěn)致遠。堅持底線思維，增強憂患意識，將防范風險擺在重要位置。建立健全與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，加強風險研判、預警監(jiān)測、壓力測試，持續(xù)提高風險識別、處置和應對能力。對于外商投資企業(yè)，在放寬準入、提升服務的同時，進一步優(yōu)化反壟斷和反不正當競爭管理。加強跨境資本流動監(jiān)測，防止大進大出、快進快出對宏觀經濟平穩(wěn)運行造成干擾與沖擊。

校對：呂久彪