長三角區(qū)域合作辦公室新聞發(fā)布會12月4日在上海召開。據(jù)長三角區(qū)域合作辦公室主任、上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍介紹，一年來，長三角三省一市制定實施第三輪長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃，合力推進18項長三角重點合作事項，加快實施10項一體化發(fā)展實事項目，共同推動長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本、區(qū)域市場一體化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等專項行動，奮力推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破。

顧軍表示，下一步，將繼續(xù)項目化、清單式推進長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施。一是推動落實長三角地區(qū)第三輪三年行動計劃，統(tǒng)分結(jié)合、壓茬推進，切實把165項重點任務(wù)落到實處，賦能長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。二是扎實推進18項長三角重點合作事項，尤其是在加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同方面，提供更多高水平科技供給，在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新進展。三是共同做好長三角一體化發(fā)展“十五五”思路謀劃，爭取謀劃更多重大平臺、重大項目、重要制度，加快區(qū)域一體化新探索。

長三角“萬億城市”占全國比重超三分之一

近年來，長三角區(qū)域經(jīng)濟的韌性活力和“增長極、動力源、試驗田”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不斷凸顯。數(shù)據(jù)顯示，從總量看，長三角三省一市經(jīng)濟總量從2018年占全國比重23.9%提升到了2023年的24.4%，今年前三季度增速5.4%，高于全國0.6個百分點。長三角“萬億城市”從2018年的6個增加到9個，占全國比重超1/3。從質(zhì)量看，長三角研發(fā)經(jīng)費投入強度從2018年的2.81%上升到2023年的3.34%，2024年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）全球百強科技集群排名中，上海-蘇州集群位列第五，南京集群排第九，首次躋身前十。

具體來看，長三角正在加快金融領(lǐng)域協(xié)同改革和創(chuàng)新。顧軍表示，長三角一體推進上海、南京、杭州、合肥、嘉興五市科創(chuàng)金融改革試點。長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金兩期累計投資了47只子基金、52個直投項目，覆蓋底層項目近1000個，為長三角地區(qū)培育了312家國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。

在培育培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上，長三角三省一市加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。顧軍表示，首批12家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體已經(jīng)組建。長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚大型科學(xué)儀器46441臺（套），長三角科技創(chuàng)新券已支持企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)超7000次，支持金額超1.7億元。共建長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系，現(xiàn)在全國每生產(chǎn)10輛新能源汽車中就有4輛來自長三角地區(qū)。

推進高層次協(xié)同開放方面，據(jù)顧軍介紹，長三角三省一市聯(lián)合發(fā)布實施推進區(qū)域市場一體化建設(shè)近期重點工作舉措；推動區(qū)域物流提質(zhì)增效降本，協(xié)同推出30多項具體舉措；發(fā)布實施全國首個區(qū)域性食品安全信息追溯地方標(biāo)準(zhǔn)，已累計聯(lián)合發(fā)布區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)27項。

上海：更好發(fā)揮輻射帶動作用

上海在長三角一體化發(fā)展中發(fā)揮著龍頭帶動作用。顧軍表示，一年來，上海持續(xù)推進“五個中心”建設(shè)，取得新進展。

例如，國際金融中心方面，今年前三季度金融市場交易總額超過2633萬億元人民幣，金融業(yè)增加值占GDP比重達到19.2%，集聚了證券、期貨、貴金屬等15個全國性金融要素市場。第36期全球金融中心指數(shù)報告（GFCI 36）中上海保持前十位。國際科技創(chuàng)新中心方面，上海已集聚超過80家“國字號”重大科研平臺、超過2.4萬家高新技術(shù)企業(yè)，有效發(fā)明專利擁有量24.14萬件，增長19.5%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到50.2件，增長22.7%。2024年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）全球百強科技集群排名中，上海-蘇州集群位列全球第五位。

“加快上?！鍌€中心’建設(shè)，不斷強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和開放樞紐門戶‘四大功能’，既需要長三角腹地的有力支撐，也會為長三角一體化發(fā)展帶來強大賦能?！鳖欆娬f，下一步，上海將進一步發(fā)揮好國家戰(zhàn)略集中承載地優(yōu)勢，與蘇浙皖緊密攜手，共同做好長三角一體化發(fā)展這篇大文章。

在具體措施上，顧軍表示，一是進一步發(fā)揮服務(wù)賦能和輻射帶動作用，發(fā)揮在滬要素市場、功能平臺集聚優(yōu)勢，推出更多首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放舉措。二是進一步打造國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，進一步提升虹橋國際開放樞紐輻射能級，持續(xù)放大進博會溢出效應(yīng)，推進上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)更高水平對外開放，加快推進東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)。三是進一步發(fā)揮引領(lǐng)示范和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，深化跨學(xué)科交叉基礎(chǔ)研究聯(lián)動，加大“揭榜掛帥”攻關(guān)力度，加快集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥等國家先進制造業(yè)集群培育提升。

加快推進科創(chuàng)共同體聯(lián)合攻關(guān)

近年來，長三角三省一市科技部門在科技部的指導(dǎo)與支持下，成立長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室，制定實施《共建長三角科技創(chuàng)新共同體行動方案》，合力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。

記者從該場發(fā)布會上了解到，當(dāng)前長三角正加快推進科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)計劃，組建了首批12家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體，長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚大型科學(xué)儀器超4.6萬臺（套），科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同持續(xù)加強。

上海市科委副主任屈煒表示，建立長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機制，以跨區(qū)域“揭榜掛帥”等項目布局和組織方式，推動面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科研任務(wù)、資金、管理跨區(qū)域聯(lián)合、聯(lián)通和聯(lián)動，探索攻關(guān)實施路徑。2022以來，共組織實施項目43項，三省一市財政投入1.8億元，聯(lián)動社會投入共計11.5億元。2024年，聯(lián)合攻關(guān)共征集企業(yè)技術(shù)需求134項，發(fā)布重點揭榜任務(wù)41項，并首次將未來產(chǎn)業(yè)納入支持領(lǐng)域。

今年6月，以聯(lián)合攻關(guān)項目為牽引，啟動首批12家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。同時，三省一市科技部門簽署《關(guān)于加強基礎(chǔ)研究合作的框架協(xié)議》，啟動建立長三角基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金，長三角聯(lián)合攻關(guān)基礎(chǔ)研究申報指南已正式發(fā)布，推動開展面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要科學(xué)問題的長三角“同題共答”。

強化國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同方面，屈煒表示，上海張江、安徽合肥“兩心同創(chuàng)”加速推進，區(qū)域協(xié)同“量超融合”實現(xiàn)突破。中國科學(xué)院上海高等研究院承擔(dān)合肥先進光源關(guān)鍵設(shè)備研制任務(wù)，加快推進形成世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和區(qū)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。支持組建長三角種業(yè)創(chuàng)新實驗室聯(lián)盟，面向國家戰(zhàn)略任務(wù)與重大需求，助力長三角地區(qū)乃至全國種業(yè)科技高質(zhì)量發(fā)展。

此前，長三角三省一市科技部門印發(fā)《關(guān)于促進長三角科技創(chuàng)新券發(fā)展的實施意見》，積極推動長三角科技創(chuàng)新券在區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已支持企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)超7000次，支持金額超1.7億元。

“加快建設(shè)長三角科技資源共享服務(wù)平臺，已集聚大型科學(xué)儀器超4.6萬臺（套），總價值達560億元。第六屆長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽共匯聚企業(yè)創(chuàng)新需求1551項，意向簽約金額35.59億元；目前正在舉行的第七屆挑戰(zhàn)賽已匯集企業(yè)創(chuàng)新需求近2000項。積極發(fā)揮G60科創(chuàng)走廊先行區(qū)示范引領(lǐng)作用，G60科技成果轉(zhuǎn)化基金已投項目17項，投資額達5.42億元?！鼻鼰槺硎尽?/p>

校對：趙燕