韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅在2024年12月4日宣布解除實(shí)施6個(gè)多小時(shí)的緊急戒嚴(yán)令后，韓國(guó)總統(tǒng)府首席秘書、室長(zhǎng)等幕僚集體提出辭職。

周三早些時(shí)候，韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨首韓東勛在黨內(nèi)大會(huì)上要求尹錫悅退出該黨，總統(tǒng)府負(fù)責(zé)人和國(guó)防部長(zhǎng)官全體辭職。韓東勛警告，如果不采取措施，國(guó)民力量黨將“無(wú)法度過當(dāng)前危機(jī)”。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)國(guó)會(huì)最大黨、在野黨共同民主黨也于周三早上發(fā)布決議文，敦促尹錫悅立刻下臺(tái)。

共同民主黨譴責(zé)尹錫悅宣布緊急戒嚴(yán)之舉是重大違反憲法的行為，滿足彈劾條件。該黨警告，如果尹錫悅拒絕立刻下臺(tái)，共同民主黨將順應(yīng)民意立即啟動(dòng)彈劾流程。

共同民主黨一直想對(duì)尹錫悅發(fā)起彈劾。韓國(guó)國(guó)會(huì)為一院制，共300個(gè)席位。要想彈劾總統(tǒng)，彈劾案需要得到三分之二議員支持，僅靠共同民主黨等在野黨的席位無(wú)法滿足條件。此次戒嚴(yán)令事件后，執(zhí)政黨國(guó)民力量黨議員是否會(huì)倒戈對(duì)通過彈劾案至關(guān)重要。

除了通過國(guó)會(huì)投票之外，彈劾案還必須經(jīng)過韓國(guó)憲法法院審理，以最終判斷彈劾案是否成立。憲法法院審理結(jié)果是彈劾案生效的關(guān)鍵。

戒嚴(yán)令事件是否會(huì)加速尹錫悅的下臺(tái)？韓國(guó)是否會(huì)提前舉行總統(tǒng)大選？上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任、上海市朝鮮半島研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)詹德斌為界面新聞進(jìn)行解讀。

主動(dòng)下臺(tái)還是被彈劾？

要求尹錫悅退黨的國(guó)民力量黨代表韓東勛曾是尹錫悅的心腹，與尹錫悅同為檢察官出身，在尹錫悅就任總統(tǒng)后出任法務(wù)部長(zhǎng)。

但尹錫悅的妻子、韓國(guó)第一夫人金建希收迪奧包事件曝光后，韓東勛改變立場(chǎng)、對(duì)批評(píng)金建希的聲音持寬容態(tài)度，引發(fā)尹錫悅不滿。韓東勛當(dāng)時(shí)擔(dān)任國(guó)民力量黨緊急對(duì)策委員會(huì)委員長(zhǎng)（臨時(shí)黨首），尹錫悅隨后要求韓東勛辭職，遭韓東勛當(dāng)場(chǎng)拒絕。兩人的矛盾也隨之公開化。

詹德斌指出，韓東勛只代表國(guó)民力量黨內(nèi)少數(shù)派的聲音，“韓東勛派”議員在國(guó)會(huì)中僅占18個(gè)席位，因此他要求尹錫悅退黨并不意味著尹錫悅會(huì)照做。

周二晚，當(dāng)韓國(guó)國(guó)會(huì)就“要求解除緊急戒嚴(yán)令”進(jìn)行投票時(shí)，共有190名議員參與了投票并集體投出贊成票。這190名議員中有172人來(lái)自在野黨，另外18人均來(lái)自國(guó)民力量黨內(nèi)的“韓東勛派”。

詹德斌表示，即便有了戒嚴(yán)令事件，支持尹錫悅的國(guó)民力量黨議員依然沒有參與投票。因此尹錫悅是否會(huì)退黨“取決于國(guó)民力量黨內(nèi)能否達(dá)成共識(shí)”。

最大在野黨共同民主黨已經(jīng)宣布，如果尹錫悅不主動(dòng)下臺(tái)，該黨將發(fā)起彈劾。共同民主黨計(jì)劃最早于周三提出彈劾尹總統(tǒng)的法案，并于5日向國(guó)會(huì)全體會(huì)議報(bào)告。根據(jù)韓國(guó)法律，彈劾動(dòng)議必須在向國(guó)會(huì)全體會(huì)議報(bào)告后的24小時(shí)至72小時(shí)內(nèi)進(jìn)行表決，也就意味著國(guó)會(huì)最早將在6日對(duì)尹錫悅的彈劾動(dòng)議進(jìn)行表決。

但要想通過彈劾案讓韓國(guó)總統(tǒng)下臺(tái)，必須經(jīng)過兩道關(guān)鍵門檻。第一道門檻是支持彈劾案的議員人數(shù)。韓國(guó)國(guó)會(huì)為一院制，共300個(gè)席位。要想彈劾總統(tǒng)，彈劾案需要得到三分之二議員支持，也就是200票。

在戒嚴(yán)令事件之前，人數(shù)不夠是共同民主黨面臨的第一個(gè)阻礙。共同民主黨及其衛(wèi)星政黨共占據(jù)175個(gè)席位，執(zhí)政黨國(guó)民力量黨及其衛(wèi)星政黨有108席，前法務(wù)部長(zhǎng)官曹國(guó)主導(dǎo)組建的祖國(guó)革新黨占12席，其余席位被改革新黨、新未來(lái)黨和進(jìn)步黨占據(jù)。

所有在野黨達(dá)成一致、支持彈劾尹錫悅之后，彈劾案想通過國(guó)會(huì)投票依然取決于國(guó)民力量黨是否有人愿意支持彈劾。根據(jù)席位計(jì)算，國(guó)民力量黨需要至少8人倒戈。

詹德斌認(rèn)為，在周二晚的戒嚴(yán)令事件之后，“韓東勛派”支持彈劾的可能性大大增加。一旦“韓東勛派”議員倒戈，彈劾案將有望通過國(guó)會(huì)投票。

但詹德斌強(qiáng)調(diào)，國(guó)會(huì)投票只是第一步，另一個(gè)更重要的關(guān)卡是憲法法院。只有憲法法院審議后，才能確定彈劾案是否成立。他指出，憲法法院審議也是共同民主黨此前一直沒有對(duì)尹錫悅發(fā)起彈劾的重要因素。

“共同民主黨此前不斷推金建希特檢法，就是想通過調(diào)查金建希和尹錫悅來(lái)找到尹錫悅的犯罪證據(jù)，以讓憲法法院確定彈劾案能成立。但有了戒嚴(yán)令事件，尹錫悅宣布戒嚴(yán)本身就涉嫌違反憲法。”詹德斌表示。

韓國(guó)憲法第77條第1款規(guī)定，總統(tǒng)能在戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突或者威脅公眾安全和公共秩序的國(guó)家緊急情況下宣布戒嚴(yán)令。詹德斌指出，一方面，有消息稱尹錫悅宣布戒嚴(yán)令沒有經(jīng)過國(guó)務(wù)會(huì)議審議，程序上涉嫌違法；另一方面，尹錫悅宣布戒嚴(yán)的理由嚴(yán)重不足，“本質(zhì)上是黨爭(zhēng)造成的，把黨爭(zhēng)作為戒嚴(yán)的理由，很多人無(wú)法接受?！?/p>

尹錫悅自2022年出任韓國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，一直面對(duì)“朝小野大”的格局，國(guó)會(huì)最大黨并非執(zhí)政黨而是在野黨共同民主黨。在今年4月的國(guó)會(huì)選舉后，共同民主黨的席位進(jìn)一步擴(kuò)大，執(zhí)政黨國(guó)民力量黨席位縮水。

新一屆國(guó)會(huì)上任后，在野黨力推“金建希特檢法”，要求對(duì)金建希收受名牌包案、參與操縱德意志汽車公司股價(jià)案展開調(diào)查。從9月開始，金建希面臨的指控升級(jí)為涉嫌通過政治掮客干預(yù)國(guó)政，尹錫悅也被牽扯其中。

尹錫悅在民調(diào)中一直表現(xiàn)不佳，長(zhǎng)期處于40%以下。金建希被曝出涉嫌干預(yù)國(guó)政后，尹錫悅的支持率再次出現(xiàn)斷崖式下跌，降至17%的歷史新低。

近期，共同民主黨力推“金建希特檢法”并對(duì)檢察官等公職人員發(fā)起彈劾。上周，共同民主黨在國(guó)會(huì)預(yù)算決算委員會(huì)單獨(dú)通過了預(yù)算削減案，為韓國(guó)憲政史上首次。

提前總統(tǒng)大選？

韓國(guó)上一次總統(tǒng)大選是2022年，總統(tǒng)任期為5年，下一次大選按計(jì)劃應(yīng)該在2027年。詹德斌表示，如果尹錫悅下臺(tái)，韓國(guó)提前舉行大選的可能也在增大。

共同民主黨黨首李在明是大選的熱門候選人。在2022年的大選中，李在明僅以0.5個(gè)百分點(diǎn)的微弱差距輸給了尹錫悅。但李在明官司纏身，身負(fù)涉嫌貪腐、利益輸送、瀆職、教唆偽證、散布虛假信息等一連串指控。

上月，首爾中央地方法院對(duì)李在明涉嫌違反《公職選舉法》進(jìn)行一審宣判，判處其有期徒刑1年，緩期2年執(zhí)行。李在明拒絕接受判決結(jié)果，宣布提起上訴。根據(jù)韓國(guó)法律，如果最終被判監(jiān)禁，李在明將失去國(guó)會(huì)議員資格并在未來(lái)10年內(nèi)不得參加公職競(jìng)選。如果被判罰款超過100萬(wàn)韓元，則李在明將在未來(lái)5年內(nèi)不得參選。

詹德斌指出，韓國(guó)是三審終審制度。對(duì)地方法院判決不滿的當(dāng)事人可以上訴高等法院，如果對(duì)二審判決不滿，還能上訴最高法院?！霸谌龑徟袥Q結(jié)果出爐前，李在明都有資格參加大選。”詹德斌表示。他補(bǔ)充，三審結(jié)果不一定會(huì)維持監(jiān)禁原判，尹錫悅此次的戒嚴(yán)令事件也可能影響法官的裁決。

在戒嚴(yán)令事件之前，共同民主黨在民調(diào)中的支持率已經(jīng)高于國(guó)民力量黨。戒嚴(yán)令事件將進(jìn)一步助力共同民主黨提升支持率，也意味著如果提前大選，國(guó)民力量黨可能處于劣勢(shì)。

基于此，詹德斌認(rèn)為國(guó)民力量黨的“韓東勛派”是否肯定支持彈劾尹錫悅、彈劾案能否通過國(guó)會(huì)投票仍存在不確定性。

他預(yù)測(cè)，如果彈劾案未通過國(guó)會(huì)投票，共同民主黨將繼續(xù)發(fā)力在國(guó)會(huì)通過“金建希特檢法”。特檢法通過后，共同民主黨將尋找尹錫悅違法的證據(jù)，在證據(jù)充足后再次發(fā)起彈劾，“韓國(guó)的政治斗爭(zhēng)將更加激烈?！?/p>

宣布戒嚴(yán)令為沖動(dòng)還是預(yù)謀？

尹錫悅宣布戒嚴(yán)令的舉動(dòng)讓韓國(guó)人回憶起了韓國(guó)前總統(tǒng)全斗煥在前總統(tǒng)樸正熙遇刺后發(fā)起的“雙十二政變”。韓國(guó)上一次宣布戒嚴(yán)令是“雙十二政變”后的1980年5月，距現(xiàn)在44年。

尹錫悅突然宣布戒嚴(yán)令后，韓國(guó)國(guó)會(huì)迅速召開緊急會(huì)議。190名議員成功進(jìn)入被封鎖的國(guó)會(huì)進(jìn)行投票，要求尹錫悅撤回戒嚴(yán)令。根據(jù)韓國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)會(huì)過半數(shù)議員要求總統(tǒng)解除戒嚴(yán)時(shí)，總統(tǒng)必須解除。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日凌晨4時(shí)，尹錫悅依照憲法規(guī)定宣布接受國(guó)會(huì)的要求，解除戒嚴(yán)令。

戒嚴(yán)令事件持續(xù)了6個(gè)多小時(shí)后拉下帷幕。詹德斌認(rèn)為，尹錫悅宣布戒嚴(yán)令既有沖動(dòng)成分，也有一定提前預(yù)謀。

他指出，尹錫悅在宣布戒嚴(yán)令時(shí)準(zhǔn)備并不充分、沒有控制住國(guó)會(huì)，國(guó)會(huì)議員依然能進(jìn)入國(guó)會(huì)召開緊急會(huì)議要求其撤回戒嚴(yán)。但另一方面，尹錫悅在8月就有所行動(dòng)，對(duì)國(guó)家安保領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行了全面調(diào)整，更換了國(guó)家安保室長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)，讓總統(tǒng)警衛(wèi)處長(zhǎng)金龍顯出任國(guó)防部長(zhǎng)。詹德斌表示，在更換國(guó)防部長(zhǎng)之時(shí)，在野黨就提出質(zhì)疑懷疑尹錫悅要搞大動(dòng)作。

但詹德斌指出，經(jīng)過了多年的抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)之后，“雙十二政變”已經(jīng)很難在今天的韓國(guó)重新上演。即便尹錫悅不取消戒嚴(yán)令、下令逮捕共同民主黨成員，“戒嚴(yán)結(jié)束后，大家仍然會(huì)把他拉下臺(tái)。”國(guó)會(huì)議員為了自己的政治前途，也不會(huì)任由“雙十二政變”的歷史重演。

除此之外，韓國(guó)的重要盟友美國(guó)也不愿看到韓國(guó)出現(xiàn)政變，美國(guó)在韓國(guó)駐有約2.8萬(wàn)名美軍士兵?！绊n國(guó)的動(dòng)蕩萬(wàn)一引發(fā)朝鮮誤判，美國(guó)更加不會(huì)支持?！闭驳卤笾赋?。

詹德斌認(rèn)為，尹錫悅此次鋌而走險(xiǎn)、采取極端手段的導(dǎo)火索是執(zhí)政黨在國(guó)會(huì)席位減少并且內(nèi)部出現(xiàn)分裂?！皣?guó)會(huì)馬上又要重新表決金建希特檢法，執(zhí)政黨內(nèi)的反尹錫悅派可能會(huì)支持特檢法通過?！闭驳卤笾赋觯坏┨貦z法通過，尹錫悅夫婦將遭到全方位徹底調(diào)查，“讓尹錫悅感到了危機(jī)”。