近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

其中，涉及大宗商品的內(nèi)容如下：

1.實(shí)施大宗商品精細(xì)物流工程。推動(dòng)大宗商品生產(chǎn)加工等企業(yè)整合內(nèi)部物流需求，優(yōu)化物流路徑，提高直發(fā)終端用戶的比率。發(fā)展大宗商品供應(yīng)鏈組織平臺(tái)，提高物流供需匹配度。支持有條件的地區(qū)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，支持在沿海內(nèi)河港口、內(nèi)陸物流樞紐布局建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。積極發(fā)展專業(yè)化載運(yùn)器具，推進(jìn)適宜的大宗商品在工廠園區(qū)等入箱，推廣集裝箱貨物公鐵水全過(guò)程運(yùn)輸。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展重點(diǎn)領(lǐng)域大宗商品供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

2.實(shí)施“新三樣”物流高效便捷工程。加強(qiáng)電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口的國(guó)內(nèi)港口倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持高效便捷出口。研究出臺(tái)大容量?jī)?chǔ)能電池、大尺寸光伏組件的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善鋰電池運(yùn)輸安全管理規(guī)范。開展新能源汽車物流提升工程，加強(qiáng)港口滾裝碼頭建設(shè)，鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用內(nèi)河滾裝船。探索發(fā)展新能源汽車集裝箱運(yùn)輸，暢通新能源汽車國(guó)內(nèi)聯(lián)運(yùn)通道和跨境物流通道。

3.推動(dòng)國(guó)際供應(yīng)鏈提質(zhì)增效。支持有條件的地區(qū)建設(shè)國(guó)際物流樞紐中心。暢通大宗商品、新能源汽車、冷鏈等國(guó)際物流。鼓勵(lì)大型工商企業(yè)與骨干物流企業(yè)深化國(guó)際物流合作，共建共用海外倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高儲(chǔ)運(yùn)、流通加工等綜合服務(wù)能力。優(yōu)化中歐班列開行計(jì)劃和運(yùn)力分配機(jī)制。增加全程時(shí)刻表中歐班列開行數(shù)量。推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè)工程，降低內(nèi)陸樞紐的集貨和通關(guān)成本。推動(dòng)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)化，鼓勵(lì)有條件的城市探索試點(diǎn)。

4.鼓勵(lì)加大信貸融資支持力度。發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)物流企業(yè)融資支持力度。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為有效降低全社會(huì)物流成本提供長(zhǎng)期穩(wěn)定融資支持。

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央行等七部門聯(lián)合發(fā)文

據(jù)中國(guó)人民銀行官網(wǎng)消息，近日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家數(shù)據(jù)局、國(guó)家外匯局等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

據(jù)悉，《方案》以數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高金融服務(wù)的便利性和競(jìng)爭(zhēng)力，保留必要的現(xiàn)金等傳統(tǒng)金融服務(wù)方式，完善數(shù)字金融治理體系，提高數(shù)字化監(jiān)管能力和金融消費(fèi)者保護(hù)能力，積極穩(wěn)妥推行數(shù)字人民幣，助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，支持做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

《方案》提出的工作目標(biāo)：到2027年底，基本建成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度適應(yīng)的金融體系。金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效，數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理能力明顯增強(qiáng)。形成數(shù)字金融和科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展的良好局面，數(shù)字化金融產(chǎn)品服務(wù)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的適配度和普惠性明顯提升。數(shù)字金融治理體系基本形成，數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施基本齊備，相關(guān)金融管理和配套制度機(jī)制進(jìn)一步健全。

建設(shè)證券期貨業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)

《方案》提出，要系統(tǒng)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

具體來(lái)看，在加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和組織管理方面，《方案》明確，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標(biāo)路徑和實(shí)施策略。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一把手”負(fù)責(zé)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指定牽頭工作部門，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效評(píng)價(jià)體系，完善激勵(lì)考核機(jī)制。

在強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)支撐能力方面，要落實(shí)科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略，開展前沿技術(shù)研究，加快重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠季?，持續(xù)提升科技核心系統(tǒng)自主可控能力。建設(shè)證券期貨業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

此外，《方案》還提出要夯實(shí)數(shù)據(jù)治理與融合應(yīng)用能力基礎(chǔ)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全數(shù)據(jù)治理體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)積累，全面整合內(nèi)外部數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全域數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、融合共享。推進(jìn)金融領(lǐng)域“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、隱私計(jì)算等科技手段，融合應(yīng)用多維數(shù)據(jù)，優(yōu)化金融產(chǎn)品和風(fēng)控模型，提升金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)效。

在建設(shè)數(shù)字金融服務(wù)生態(tài)方面，《方案》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理布局?jǐn)?shù)字生態(tài)場(chǎng)景體系，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)運(yùn)營(yíng)體系。在做好金融消費(fèi)者適當(dāng)性管理的基礎(chǔ)上，有效提高金融產(chǎn)品服務(wù)的可獲得性和普惠性。推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)線上承保理賠能力。

在提升數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理能力方面，《方案》支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警和動(dòng)態(tài)捕捉，推動(dòng)風(fēng)控從“人防”向“技防”“智控”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的地方支持有能力、有意愿的中小金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身定位探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色模式，優(yōu)先選取影響程度深、范圍廣、價(jià)值高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)成本可承擔(dān)、業(yè)務(wù)可持續(xù)。

支持金融機(jī)構(gòu)搭建數(shù)字化金融服務(wù)平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)“一站式”金融服務(wù)

《方案》提出，要運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效。

在助力科技金融提質(zhì)增效方面，《方案》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用內(nèi)外部數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)科技型企業(yè)全景畫像，提升客戶篩選和營(yíng)銷對(duì)接效率，促進(jìn)金融服務(wù)觸達(dá)更多初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期企業(yè)。

在賦能綠色金融深化發(fā)展方面，《方案》提出，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)碳賬戶、碳排放數(shù)據(jù)以及環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）評(píng)分等，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。

在大力發(fā)展數(shù)字普惠金融方面，《方案》提出，深化實(shí)施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，建立健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域數(shù)字一體化平臺(tái)，推動(dòng)涉農(nóng)信息整合，打造金融綜合應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)探索運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)對(duì)活體、生產(chǎn)設(shè)備等押品管控，拓寬動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)范圍。

在持續(xù)豐富養(yǎng)老金融服務(wù)方面，《方案》提出，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融科技應(yīng)用，深度挖掘信息數(shù)據(jù)資源，對(duì)養(yǎng)老企業(yè)精準(zhǔn)畫像，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，開發(fā)養(yǎng)老專屬純信用信貸產(chǎn)品，充分滿足普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理融資需求。

《方案》還支持提升數(shù)實(shí)融合水平。加快數(shù)字金融創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融服務(wù)嵌入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“人工智能+產(chǎn)業(yè)”等數(shù)字化場(chǎng)景，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持金融機(jī)構(gòu)搭建數(shù)字化金融服務(wù)平臺(tái)，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)場(chǎng)景聚合、生態(tài)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一站式”金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，輸出技術(shù)、平臺(tái)等服務(wù)資源，促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)搭建跨境金融數(shù)字平臺(tái)，助力航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化。

為金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供精準(zhǔn)高效的算力支持

《方案》還圍繞夯實(shí)數(shù)字金融發(fā)展基礎(chǔ)提出了三方面部署：

一是營(yíng)造高效安全的支付環(huán)境。完善系統(tǒng)功能，豐富業(yè)務(wù)場(chǎng)景，提升支付系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)完善廣泛覆蓋、高效安全的現(xiàn)代支付體系。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，持續(xù)完善數(shù)字人民幣受理環(huán)境，豐富數(shù)字人民幣使用場(chǎng)景。強(qiáng)化數(shù)字金融業(yè)務(wù)反洗錢監(jiān)管。

二是培育高質(zhì)量金融數(shù)據(jù)市場(chǎng)。推動(dòng)各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)按照公益性原則依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)提供信息共享服務(wù)，降低金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)收集運(yùn)用成本。健全覆蓋各金融市場(chǎng)的交易報(bào)告制度與交易報(bào)告庫(kù)。在依法安全合規(guī)前提下，支持客戶識(shí)別、信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)核查等多維數(shù)據(jù)在金融機(jī)構(gòu)間共享共用和高效流通，建立健全數(shù)據(jù)安全可信共享體系。

三是加強(qiáng)數(shù)字金融相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)有條件的金融機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)綠色智能金融數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)新增算力向國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚，支持海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)調(diào)用。布局先進(jìn)高效的算力體系，加快云計(jì)算、人工智能等技術(shù)規(guī)范應(yīng)用，探索運(yùn)用邊緣計(jì)算和量子技術(shù)突破現(xiàn)有算力瓶頸，為金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供精準(zhǔn)高效的算力支持。

數(shù)字金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新模式將依法依規(guī)全部納入監(jiān)管

此外，《方案》還提出要完善數(shù)字金融治理體系。

具體來(lái)看，《方案》提出，要強(qiáng)化數(shù)字金融風(fēng)險(xiǎn)防范。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)多維度開展新技術(shù)應(yīng)用適配測(cè)試與安全評(píng)估，強(qiáng)化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理，保障業(yè)務(wù)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。完善激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提升信息系統(tǒng)安全可控水平，化解核心技術(shù)“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。

要加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。組織金融機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，接入金融行業(yè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)平臺(tái)互聯(lián)互通。

《方案》還提到要加強(qiáng)數(shù)字金融業(yè)務(wù)監(jiān)管。密切跟蹤數(shù)字金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新模式，按照功能監(jiān)管和穿透式監(jiān)管的原則，依法依規(guī)全部納入監(jiān)管。充分運(yùn)用金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)和監(jiān)管工具，強(qiáng)化金融科技創(chuàng)新行為全生命周期管理，為數(shù)字金融創(chuàng)新提供包容審慎、富有彈性的真實(shí)市場(chǎng)環(huán)境。

要健全金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。督促金融機(jī)構(gòu)結(jié)合數(shù)字金融業(yè)務(wù)模式和特點(diǎn)，健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。暢通金融消費(fèi)者投訴渠道，建立健全金融糾紛多元化解機(jī)制。

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責(zé)任編輯：孫亞寧 主管：崔麗華

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