11月23日，國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》），分類施策推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用。

所謂可信數(shù)據(jù)空間是基于共識(shí)規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，主要用于打通數(shù)據(jù)共享流通的堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同主體間“可用不可見”“可控可計(jì)量”。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，到2028年，我國(guó)要建成100個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間，并形成一批數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實(shí)踐。

構(gòu)建多層次可信數(shù)據(jù)空間

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，培育推廣不同層次的可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，包括企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境可信數(shù)據(jù)空間。

在企業(yè)層面，支持國(guó)有企業(yè)和龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建多方互信的數(shù)據(jù)流通利用環(huán)境，協(xié)同上下游企業(yè)開放共享高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與物流、金融、信息科技等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)空間專業(yè)化服務(wù)能力。

在行業(yè)層面，支持建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，創(chuàng)新共建共治共享的數(shù)據(jù)使用、收益分配、協(xié)同治理等機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈端到端數(shù)據(jù)流通共享利用。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，面向新藥研制、新材料研發(fā)，促進(jìn)人工智能驅(qū)動(dòng)的科研范式創(chuàng)新應(yīng)用；在工業(yè)領(lǐng)域，以裝備、新能源汽車、能源等行業(yè)應(yīng)用為重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)資源高效對(duì)接、跨域共享、價(jià)值共創(chuàng)；在服務(wù)領(lǐng)域，大力培育金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流類行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，賦能一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在城市層面，支持有條件的地區(qū)開展城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)專區(qū)。

在個(gè)人層面，在切實(shí)保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，建立健全個(gè)人數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)和合規(guī)利用機(jī)制。在條件成熟時(shí)，穩(wěn)慎探索個(gè)人可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)試點(diǎn)，提供依場(chǎng)景授權(quán)許可的個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移流動(dòng)和開發(fā)利用服務(wù)。

在跨境層面，探索跨國(guó)科研合作、供應(yīng)鏈協(xié)同、企業(yè)管理等應(yīng)用場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)跨境便利化機(jī)制。

中國(guó)信通院華東分院數(shù)據(jù)事業(yè)部主任崔曉君在日前舉辦的2024全球數(shù)商大會(huì)上表示，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)側(cè)面、市場(chǎng)開展數(shù)據(jù)空間的研究以及推廣提供了很好的指導(dǎo)。

“有了可信數(shù)據(jù)空間，不同的參與主體、參與方都可以發(fā)揮各自的作用。龍頭參與企業(yè)可帶動(dòng)生態(tài)內(nèi)的其他企業(yè)共同來推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。有數(shù)據(jù)的作為數(shù)據(jù)資源方，有技術(shù)的提供技術(shù)的支撐。智庫、高校，以及一些研究機(jī)構(gòu)，在制訂相應(yīng)的共識(shí)規(guī)則或者其他框架的時(shí)候可以加入?！贝迺跃治觥?/p>

多地探索數(shù)據(jù)空間建設(shè)

數(shù)據(jù)的價(jià)值在于應(yīng)用。近年來，隨著數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用越發(fā)凸顯，通過構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間，為數(shù)據(jù)“跑起來”搭建起基礎(chǔ)設(shè)施恰逢其時(shí)。

事實(shí)上，多地已在積極探索數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有上海、深圳、江蘇、浙江、湖南等地以行業(yè)、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用為切口，推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級(jí)。

10月29日，浙江省溫州市集中發(fā)布了營(yíng)銷數(shù)據(jù)空間、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)空間、包裝產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)空間、鞋革產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)空間——首批4個(gè)可信數(shù)據(jù)空間，通過隱私計(jì)算、AI模型、云網(wǎng)融合等技術(shù)手段，為數(shù)據(jù)安全、合規(guī)、有序流通利用，精準(zhǔn)賦能相關(guān)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供新的方案。

據(jù)溫州日?qǐng)?bào)報(bào)道，通過整合衛(wèi)健委、醫(yī)院、醫(yī)療組織等部門的多元數(shù)據(jù)，溫州構(gòu)建了醫(yī)療健康數(shù)據(jù)空間；利用隱私計(jì)算與數(shù)據(jù)保護(hù)相結(jié)合，打造了營(yíng)銷數(shù)據(jù)空間，其中，營(yíng)銷數(shù)據(jù)空間已孵化并賦能28個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，服務(wù)對(duì)象超100家，完成數(shù)據(jù)服務(wù)金額5.23億元。

上海市數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)、上海市城市運(yùn)行管理中心主任徐惠麗也曾表示，上海浦東新區(qū)已率先從健康醫(yī)療、金融、交通、氣象等數(shù)據(jù)價(jià)值高、需求密集的重點(diǎn)領(lǐng)域入手推進(jìn)公共數(shù)據(jù)場(chǎng)景授權(quán)落地。預(yù)計(jì)到2025年，至少實(shí)現(xiàn)20個(gè)公共數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)民生服務(wù)的高價(jià)值案例落地，以點(diǎn)帶面推動(dòng)公共數(shù)據(jù)社會(huì)化開發(fā)利用。

海通證券研報(bào)指出，《行動(dòng)計(jì)劃》提出支持龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與物流、金融、信息科技等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)協(xié)作，并且會(huì)對(duì)面向中小企業(yè)發(fā)展需求，提供普惠便利數(shù)據(jù)服務(wù)的企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間予以重點(diǎn)支持。龍頭企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)或?qū)?yōu)先受益。

在汽車領(lǐng)域，11月11日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“中汽協(xié)”）攜手中國(guó)信通院、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、上汽、廣汽、北汽、比亞迪、長(zhǎng)城、蔚來、理想、小鵬、眾鏈科技、北理新源、中汽創(chuàng)智、重慶安驛、上海汽檢、車云數(shù)據(jù)、先導(dǎo)產(chǎn)投、智行眾維、零數(shù)科技等，共同啟動(dòng)汽車行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)工作。

中汽協(xié)技術(shù)部總監(jiān)韓昭認(rèn)為，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，可以通過汽車行業(yè)數(shù)據(jù)空間的構(gòu)建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的變革，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值的充分體現(xiàn)。此外，汽車行業(yè)數(shù)據(jù)空間還將在數(shù)字化研發(fā)、管理、維保等環(huán)節(jié)發(fā)揮價(jià)值。

隨著我國(guó)數(shù)據(jù)空間建設(shè)深入推進(jìn)，其市場(chǎng)規(guī)模也將迎來顯著擴(kuò)張。賽迪顧問研究顯示，2021年至2023年，全球和中國(guó)的數(shù)據(jù)空間市場(chǎng)年均增長(zhǎng)率分別為14.1%和18.1%，未來三年中國(guó)市場(chǎng)將以30.7%的年均增長(zhǎng)率快速擴(kuò)展，顯著高于全球增速，預(yù)計(jì)到2026年，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模將全球領(lǐng)先。

責(zé)編：葉舒筠

校對(duì)：李凌鋒