近日，ST九芝發(fā)布《關(guān)于控股股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓股權(quán)暨控制權(quán)擬發(fā)生變更和權(quán)益變動的提示性公告》，宣布了一項重要的控制權(quán)變更。變更后，黑龍江辰能工大創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡稱“辰能創(chuàng)投”）將成為ST九芝的控股股東，黑龍江省國資委將成為實際控制人。

此次權(quán)益變動完成后，辰能創(chuàng)投將持有ST九芝2.06億股股份，持股比例從原有的17.79%上升至24.04%，從原先的第二大股東變更為控股股東。辰能創(chuàng)投的實際控制人——黑龍江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，成為九芝堂未來的實際控制人。李振國持股比例從25.17%降至18.91%，成為公司第二大股東。

在公告發(fā)布后，ST九芝股價在11月12日和11月13日連續(xù)兩日漲停，11月14日，ST九芝再度“一”字漲停，開盤價為8.79元/股，漲幅為5.02%，已出現(xiàn)連續(xù)三個交易日漲停情況。

此次ST九芝的控制權(quán)變更，也是當前中藥行業(yè)“國資進場”趨勢的延續(xù)，在今年8月，華潤三九62億元入主天士力就引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注。近年來，多個中醫(yī)藥民營企業(yè)選擇引入國資，2020年起，康恩貝、佐力藥業(yè)、康美藥業(yè)、廣譽遠等企業(yè)在面對業(yè)績下降和內(nèi)部危機時，選擇引入國資挽救業(yè)績頹勢和經(jīng)營困境。

醫(yī)藥行業(yè)資深營銷專家李眾在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，國資進場趨勢對整個中藥行業(yè)而言利大于弊，更多的中藥企業(yè)會采用長線思維，產(chǎn)出更好的中藥產(chǎn)品。

“在該階段，只有國有企業(yè)從長線思維及整個國家戰(zhàn)略思考，才有魄力和意愿去收購中藥企業(yè)，拿到這些企業(yè)的核心產(chǎn)品，其中很多都是獨家產(chǎn)品，對這些產(chǎn)品進行真實世界研究，作進一步開發(fā)。因此，從目前來看，未來中藥企業(yè)被國資收購是一大趨勢?！崩畋姺治龇Q。

內(nèi)控出現(xiàn)重大缺陷，業(yè)績承壓

根據(jù)ST九芝11月11日晚間發(fā)布公告，其控股股東、實際控制人李振國與辰能創(chuàng)投已于2024年11月10日簽署了《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定李振國將其持有的九芝堂5350萬股股份（占公司總股本的6.25%）轉(zhuǎn)讓給辰能創(chuàng)投，交易價格為7.19元/股，股份轉(zhuǎn)讓款合計約為3.85億元。

此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓并非無跡可尋，早在2024年7月ST九芝的董事會換屆中就已顯露端倪，多位非獨立董事具有黑龍江省國資委背景。ST九芝7月13日發(fā)布公告稱，提名李振國、孫光遠、呂鳴、薄金鋒、孫連彬、王永輝為第九屆董事會非獨立董事，張勁松、陳彥晶、張全國為第九屆董事會獨立董事。

7月31日，ST九芝第九屆董事會第一次會議決議公告顯示，選舉孫光遠擔任公司第九屆董事會董事長、法定代表人；李振國改任公司副董事長、總經(jīng)理。

履歷信息顯示，在新任非獨立董事中，孫光遠現(xiàn)任黑龍江省新產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委書記、董事長。呂鳴現(xiàn)任黑龍江省新產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委委員、董事、副總經(jīng)理。薄金鋒現(xiàn)任九芝堂董事，黑龍江省創(chuàng)業(yè)投資有限公司黨委書記、董事長，黑龍江辰能工大創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長，龍江基金管理有限公司董事長、總經(jīng)理。孫連彬現(xiàn)任龍江基金管理有限公司投資部高級投資經(jīng)理。

公開資料顯示，上述人員任職的黑龍江省新產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司、黑龍江省創(chuàng)業(yè)投資有限公司、黑龍江辰能工大創(chuàng)業(yè)投資有限公司、龍江基金管理有限公司均為黑龍江省國資委全資、控股、實際控制或參股的企業(yè)。

據(jù)介紹，九芝堂是一家擁有374年歷史的中華老字號，其傳統(tǒng)中藥文化被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄。九芝堂擁有中成藥、貴細飲片、生物制藥、大健康系列產(chǎn)品，核心產(chǎn)品包括疏血通注射液、驢膠補血顆粒、六味地黃丸、阿膠、安宮牛黃丸、足光散等。

然而在近年來，這一中藥老字號企業(yè)日子過得并不太平。2024年4月26日起，九芝堂被實施“其他風險警示”，股票簡稱由“九芝堂”變更為“ST九芝”。對于此次實施其他風險警示的主要原因，九芝堂在相關(guān)公告中指出，公司在自查中發(fā)現(xiàn)，公司二級全資子公司牡丹江博搏醫(yī)藥有限責任公司2022年至2024年存在銷售人員與代理商私下協(xié)商，未簽署保證金相關(guān)協(xié)議，并使用非公司銀行賬戶收取疏血通注射液銷售代理權(quán)保證金的情形。

經(jīng)進一步核查，該收取保證金的非公司銀行賬戶與公司控股股東間接存在借貸關(guān)系，因此公司認定控股股東存在非經(jīng)營性資金占用的情況。具體而言，李振國2022年末、2023年末占用余額均為3700萬元，最高日占用額為人民幣4500萬元。

由于出現(xiàn)上述內(nèi)部控制重大缺陷事項，容誠會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）出具了否定的內(nèi)部控制審計報告。根據(jù)深交所相關(guān)規(guī)定，九芝堂最近一年被出具無法表示意見或者否定意見的內(nèi)部控制審計報告或者鑒證報告，深交所對其股票實施其他風險警示。

在出現(xiàn)合規(guī)問題的同時，九芝堂也面臨業(yè)績承壓。在2024年前三季度，ST九芝營業(yè)收入為20.64億元，同比下降12.94%，歸母凈利潤2.4億元，同比下降16.77%。2023年，九芝堂營業(yè)收入為29.61億元，同比下降2.38%；歸母凈利潤為2.97億元，同比下降16.92%。2023年，九芝堂營收規(guī)模已降至近七年新低，而在2024年下滑趨勢延續(xù)。

對于營收、歸母凈利潤的雙雙下滑，ST九芝在2024年半年報中則介紹，由于受醫(yī)保政策、經(jīng)營環(huán)境和市場調(diào)整等綜合因素影響，公司部分產(chǎn)品銷售收入下降，加之原材料采購價格上漲等原因?qū)е聽I業(yè)成本上升，公司報告期內(nèi)盈利有所下降。

據(jù)了解，九芝堂從2018年開始出現(xiàn)業(yè)績衰落，其在2018和2019年歸母凈利潤下滑均超過40%。有業(yè)內(nèi)觀點指出，九芝堂業(yè)績下滑主要系其核心產(chǎn)品疏血通注射液銷量下滑的影響，而這主要源于國家對中藥注射液的限制政策。

近年來，中藥注射劑不良反應(yīng)也一直為監(jiān)管層重視，國家醫(yī)保目錄于2017年起正式對39個中藥注射劑做出了嚴格的報銷使用范圍限制。此后，大批中藥注射劑因用量過多、臨床療效不明顯被列入重點監(jiān)控目錄，并被嚴格監(jiān)控、限制使用。藥融云數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)中藥注射劑市場規(guī)模自2017年開始萎縮，接近840億元的市場至2022年僅余400億元。

“國資進場”趨勢延續(xù)

在面對因合規(guī)問題被實施“其他風險警示”，以及近年來的業(yè)績承壓，ST九芝選擇通過國資入股來改善當前所面臨困境，增強公司的盈利能力。ST九芝在公告中指出，辰能創(chuàng)投通過本次權(quán)益變動成為公司控股股東，未來將結(jié)合自身優(yōu)勢，并通過九芝堂平臺有效整合相關(guān)資源，提高九芝堂的資產(chǎn)質(zhì)量，提升九芝堂的持續(xù)經(jīng)營和盈利能力。

近年來，也有多個中藥民營企業(yè)選擇引入國資，中藥行業(yè)中“國資進場”趨勢明顯。在8月4日，華潤三九就宣布與天士力集團及其一致行動人簽訂《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，以每股14.85元人民幣的價格收購天士力4.18億股股份，占天士力總股本的28%，總價款為62.12億元人民幣。此次權(quán)益變動完成后，華潤三九將成為天士力的控股股東，中國華潤將成為天士力的實際控制人。

除九芝堂和天士力外，自2020年以來，昆藥集團、康恩貝、康美藥業(yè)、廣譽遠等知名中藥民營企業(yè)也已經(jīng)被華潤集團、廣藥集團等“國家隊”收編，在國資幫助下曾經(jīng)的業(yè)績頹勢和經(jīng)營困境有所改善。

對于中醫(yī)藥民營企業(yè)多選擇引入國資的原因，北京中醫(yī)藥大學衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心主任鄧勇教授曾向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，企業(yè)主要看重國資在資金支持、資源優(yōu)勢、規(guī)范治理和信用背書方面的能力。

首先，國資通常具有較強的資金實力，能夠為民營企業(yè)提供充足的資金支持，幫助企業(yè)解決資金短缺、融資困難等問題，促進企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、進行研發(fā)創(chuàng)新等；其次，國資擁有豐富的政策資源、土地資源、市場資源等，民營企業(yè)引入國資后可以借助這些資源，拓展業(yè)務(wù)渠道，提升市場競爭力。

再者，國資在企業(yè)管理和治理方面通常具有較為規(guī)范的制度和經(jīng)驗，引入國資有助于民營企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平，降低經(jīng)營風險；此外，國資的背景可以為民營企業(yè)提供一定信用背書，增強市場對企業(yè)的信心，有助于企業(yè)在市場中獲得更多的合作機會和資源。

談及中藥行業(yè)的“國資進場”趨勢，李眾認為，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的未來向好，但部分企業(yè)在發(fā)展中可能會遇到一些問題，需要尋找相對穩(wěn)定的途徑，而國有企業(yè)會更為穩(wěn)定。

李眾指出，對中醫(yī)藥企業(yè)而言，產(chǎn)品壟斷處于核心地位，被收購的中藥企業(yè)都有其核心產(chǎn)品資源，已經(jīng)過幾百年的傳承。因此，中藥民營企業(yè)在面臨當前階段時，通過國企收購，可以獲得更為堅強的國家后盾和強勁的經(jīng)濟實力。“在國資進入后，無論是從資金資源、國家政策資源，還是當?shù)卣Y源，都會給中藥企業(yè)帶來很大支持，不再是單打獨斗?！?/p>

對于“國資進場”趨勢的發(fā)展，李眾認為，擁有優(yōu)質(zhì)品種的中藥企業(yè)，這兩年被國資收購的趨勢會逐漸加快，中藥行業(yè)資本整合速度也會加快。

“國資進入中醫(yī)藥市場后，會更多從長期主義思考問題，對很多產(chǎn)品可能要進行真實世界研究，進行深挖。這對整個中藥行業(yè)的未來發(fā)展有利，但部分民營企業(yè)也會受到較大壓力，競爭對手越來越強大，因此要做好產(chǎn)品差異性，來實現(xiàn)高速增長?！崩畋姺治龇Q。

（作者：林昀肖，實習生宣舟）