歐盟是目前全球最大的碳交易市場，也被認(rèn)為是碳排放制度建設(shè)最先進(jìn)的地區(qū)，通過對各企業(yè)強制規(guī)定碳排放量，為全球減碳做出巨大貢獻(xiàn)，在世界碳交易市場中具有示范作用。其成熟的運行機制對我國碳市場建設(shè)有何啟示？

浙江省發(fā)展和改革委員會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處二級調(diào)研員汪燕曾撰文表示：“健全的法律法規(guī)是碳市場建設(shè)的前提。歐盟制定了碳排放交易體系的諸多基礎(chǔ)法律文件，確定了各成員國必須遵循的共同標(biāo)準(zhǔn)和程序，各國所制定的排放量、排放權(quán)的分配方案也需經(jīng)歐盟委員會審核許可后才能生效。正是因為有了完善的法律保障，歐盟的減排效果明顯好于美國等沒有國家強制碳排放立法的國家。”

目前，我國針對碳排放權(quán)交易的法律框架主要包括《?碳排放權(quán)交易管理暫行條例》?和《?碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》。在武漢大學(xué)法學(xué)院院長秦天寶看來，雖然我國已構(gòu)建起碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，但政策要求尚未完全上升到法律層面?！半p碳”工作具有明顯的政策先行特點，主要依靠國家政策和部分地方立法予以規(guī)范。然而，政策對交易中的很多核心問題，比如排放權(quán)的法律屬性、碳交易中心的地位以及交易流程中的一些具體問題還缺乏明確規(guī)范。因此，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)須盡快完善碳市場司法協(xié)同機制。

此外，汪燕介紹，完善的MRV制度是碳市場建設(shè)的關(guān)鍵。MRV是指對企業(yè)碳排放量的監(jiān)測、報告和核查制度。進(jìn)入碳交易市場的企業(yè)有義務(wù)對其一年的碳排放量相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測，并將所有數(shù)據(jù)和監(jiān)測情況形成碳排放報告。為了體現(xiàn)數(shù)據(jù)的公信力和透明性，企業(yè)需將碳排放報告交由第三方機構(gòu)核查后進(jìn)行交易。歐盟的MRV體系是逐步建立和完善的，試運行階段，企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)是不存在的，排放權(quán)只能根據(jù)估計發(fā)放給企業(yè)，由此產(chǎn)生了排放權(quán)發(fā)放過多、市場價格大幅波動等諸多問題。但歐盟利用數(shù)年的試驗期，不斷收集、修正企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)，現(xiàn)已建立龐大的企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫，同時也建立了完整的MRV體系。

汪燕進(jìn)一步表示：“對于一個交易無形產(chǎn)品的市場來說，市場參與者的信任無疑是非常重要的，任何在碳排放數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為，都將打擊市場參與者的信心。我國的碳市場處于起步階段，企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測、報告、核查還是薄弱環(huán)節(jié)，建立真實、準(zhǔn)確、全面的碳排放數(shù)據(jù)還有大量工作要做?！?/p>

從國外碳排放權(quán)交易市場發(fā)展歷程來看，大都經(jīng)歷了由小到大、逐步擴(kuò)大控排行業(yè)、降低市場門檻、增加清單企業(yè)的發(fā)展過程。如何將國外成熟的機制引用到我國的碳市場建設(shè)中？中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副編審陳星星認(rèn)為，首先可以參考?xì)W盟碳市場制定的三階段發(fā)展路徑和第四階段（2021—2030年）時間表，以3到5年為一個周期建立清晰的碳市場發(fā)展路線圖，對企業(yè)的減排過程采用動態(tài)調(diào)整的模式。其次，盡快建立和實施碳配額總量拍賣分配機制，拍賣收入用于提高能效和發(fā)展清潔能源的比例不低于三成。為保證中國碳排放交易市場的碳價平穩(wěn)運行，在引入碳排放拍賣分配機制后，可以參考?xì)W盟的市場穩(wěn)定儲備機制（MSR）、加州碳市場和韓國碳排放權(quán)交易體系的先進(jìn)做法，在引入拍賣機制后，盡快建立配額價格抑制儲備和“柔性”市場調(diào)節(jié)機制。同時，完善信息披露、市場監(jiān)管與風(fēng)險管理制度，建立接軌國際的核查及數(shù)據(jù)管理制度。加快引入做市商制度增加市場流動，提供多元化、數(shù)字化碳金融產(chǎn)品和管理工具。

“健康有序發(fā)展碳金融，有助于更有效發(fā)現(xiàn)合理碳價，完善碳定價機制，推動納入碳市場的控排企業(yè)以成本效益優(yōu)化的方式實現(xiàn)碳減排目標(biāo)?！苯?，上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明在接受媒體采訪時表示，當(dāng)前，碳市場作為控制溫室氣體排放的重要政策工具，也逐步成為綠色生態(tài)價值實現(xiàn)的路徑，對綠色低碳的科技、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義。建設(shè)一個規(guī)模巨大、健康繁榮、活躍有效的碳市場，不僅僅是碳減排的要求，也是綠色金融發(fā)展的需求。

對比全球成熟碳市場，歐盟碳交易市場從2005年運行開始，就開展了碳配額和核證減排量等金融交易，衍生品交易量占碳市場交易總額的90%以上。如今，歐盟碳交易市場擁有豐富的產(chǎn)品種類，包括現(xiàn)貨、期貨、期權(quán)等。

反觀中國市場，目前的碳期貨、碳期權(quán)品種仍在開發(fā)階段，推出的碳金融衍生品在種類和規(guī)模上難以滿足全國統(tǒng)一碳市場的發(fā)展需要，仍有很大的成長進(jìn)步空間。業(yè)內(nèi)人士指出，下一步應(yīng)該積極探索碳排放權(quán)交易市場的金融屬性，打通碳金融現(xiàn)貨和衍生品的交易界限，分階段推進(jìn)碳金融產(chǎn)品建設(shè)，吸引更多資本進(jìn)入減排領(lǐng)域，以市場化機制促進(jìn)我國碳市場更好地發(fā)揮節(jié)能減排的功能。

青島能源中心原油罐容跨境人民幣交易結(jié)算業(yè)務(wù)成功落地

近日，青島港國際油港有限公司與某香港貿(mào)易公司在投控集團(tuán)青島國際能源交易中心（以下簡稱青島能源中心）平臺完成20萬立方米原油罐容交易，并通過山東交易市場清算所、中國銀行與青島能源中心共同搭建的跨境資金支付體系完成結(jié)算，標(biāo)志著平臺首筆跨境人民幣交易結(jié)算業(yè)務(wù)落地。

一直以來，青島能源中心依托山東省世界級航運樞紐和煉化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，致力于建設(shè)面向上合組織、輻射“一帶一路”和東北亞的國際性能源交易中心。平臺集聚油氣產(chǎn)業(yè)鏈核心資源，已上線近、中、遠(yuǎn)期的原油罐容交易產(chǎn)品，覆蓋長租、臨租兩大交易場景，實現(xiàn)了山東港口罐容線上交易業(yè)務(wù)規(guī)模化發(fā)展。截至目前，平臺累計實現(xiàn)原油罐容交易額8.52億元、交易量3077萬立方米，入駐產(chǎn)業(yè)客戶360余家，吸引8家港外庫區(qū)入駐平臺開展罐容線上租賃業(yè)務(wù)，行業(yè)影響力快速提升。

下一步，青島能源中心將常態(tài)化開展原油罐容跨境人民幣交易結(jié)算業(yè)務(wù)，并在有關(guān)主管部門的指導(dǎo)下，持續(xù)與國內(nèi)外相關(guān)銀行深化合作，推動貨物貿(mào)易項下跨境結(jié)算實現(xiàn)突破，進(jìn)一步完善油品全產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)功能，為推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”、助力人民幣國際化貢獻(xiàn)平臺力量！

交易額47億余元！貴陽大數(shù)據(jù)交易所交易空前活躍

探索數(shù)據(jù)要素市場，貴陽始終走在前列。2015年，全國第一家數(shù)據(jù)流通交易場所——貴陽大數(shù)據(jù)交易所成立，并在2021年進(jìn)行優(yōu)化升級，全面激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力，釋放數(shù)據(jù)要素紅利。

打開貴陽大數(shù)據(jù)交易所官網(wǎng)，首頁實時更新著累計交易額和入駐交易市場的主體數(shù)。截至2024年7月31日，貴陽大數(shù)據(jù)交易所累計入駐交易市場的主體1424家，累計交易額47.87億元。

2022年5月27日，貴陽大數(shù)據(jù)交易所發(fā)布了全國首套數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系。體系的形成讓數(shù)據(jù)交易變得更流暢，過程中還達(dá)成了多次“全國首個”。2023年年初，貴陽大數(shù)據(jù)交易所獲國家OID注冊中心授權(quán)，成為全國首個數(shù)據(jù)要素登記OID行業(yè)節(jié)點，面向全國提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)交易登記等服務(wù)，成功破解“確權(quán)難”的痛點。同時，在國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心指導(dǎo)下，貴陽大數(shù)據(jù)交易所還成功上線了全國首個數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易價格計算器，解決了數(shù)據(jù)“定價難”的困擾，在交易所的網(wǎng)頁上，“價格計算器”幾個字十分醒目，點擊進(jìn)去后，用戶輸入行業(yè)、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)質(zhì)量等信息后，即可獲得具有公信力的數(shù)據(jù)產(chǎn)品價格區(qū)間。

2023年4月，全國首筆個人數(shù)據(jù)合規(guī)流轉(zhuǎn)交易在貴陽大數(shù)據(jù)交易所場內(nèi)完成，此次交易因為探索出了一個既能滿足個人信息保護(hù)的法律合規(guī)要求、數(shù)據(jù)安全要求，又能夠促進(jìn)個人數(shù)據(jù)流通、實現(xiàn)個人信息主體分享交易收益的新模式，形成一套行之有效的個人數(shù)據(jù)合規(guī)和交易方案，成功入選“2024中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)十個重大影響力事件”。

規(guī)范數(shù)據(jù)交易、提前占領(lǐng)市場，貴陽近年來在數(shù)據(jù)流通交易領(lǐng)域“先行先試”的優(yōu)勢正逐步體現(xiàn)。據(jù)悉，貴陽大數(shù)據(jù)交易所還將繼續(xù)深挖數(shù)據(jù)要素價值，持續(xù)推動數(shù)據(jù)流通交易多層次市場建設(shè)，為數(shù)據(jù)流通交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“貴州范例”。

海南國際清算所上線化工掉期產(chǎn)品

8月6日，首筆太倉甲醇掉期交易清算業(yè)務(wù)落地海南國際清算所（以下簡稱海清所）。為滿足實體經(jīng)濟(jì)多元化風(fēng)險管理的需求，海清所推出了化工掉期業(yè)務(wù)，并更新可清算目錄，新增太倉甲醇、廣東甲醇、東營甲醇、華東純苯、江蘇苯乙烯五個化工清算品種，為化工行業(yè)的發(fā)展注入新的活力與動力。

海清所作為公正獨立的第三方清算服務(wù)平臺，秉持中立原則，不介入買賣雙方的實際交易過程，而是負(fù)責(zé)向雙方收取履約保證金，以此作為一道堅實的防線，有效抵御潛在的違約風(fēng)險。

2023年以來，海清所陸續(xù)推出鋼材掉期和鐵礦石掉期，采用市場認(rèn)可的、公允的現(xiàn)貨商品價格指數(shù)作為結(jié)算標(biāo)的，構(gòu)建無自然人參與的機構(gòu)會員體系，結(jié)合國際先進(jìn)的ISDA協(xié)議規(guī)范交易行為，推出完善高效的撮合與雙邊報價機制，疏通現(xiàn)有掉期市場存在的信息壁壘與交易阻塞，為實體企業(yè)提供安全便利的套期保值工具。目前掉期交易規(guī)模增長較快，流動性顯著提高，業(yè)務(wù)模式逐步得到市場各方認(rèn)可，為化工掉期上市奠定了良好的基礎(chǔ)。

為滿足化工行業(yè)的市場需求，海清所不斷深化并拓寬化工掉期市場的維度，納入更多地域及品種的掉期清算服務(wù)。目前，海清所正積極推進(jìn)鄂爾多斯、關(guān)中等地區(qū)的甲醇，以及乙二醇、PX、PTA等關(guān)鍵化工品種的掉期清算研究，逐步完善石油化工與煤化工領(lǐng)域的掉期產(chǎn)業(yè)鏈，建立掉期服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的健康生態(tài)。下一步，海清所將繼續(xù)完善清算所服務(wù)市場功能，加大市場培育力度，深化與各類企業(yè)、機構(gòu)等參與主體合作，為服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)海清所力量。