近日,《黨的二十屆三中全會〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》出版發(fā)行,書中談到“為什么要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”時指出,國資國企改革在許多領(lǐng)域發(fā)生了一系列根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性重大變革,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善等作出了重大貢獻(xiàn)。同時要看到,當(dāng)前國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)與新時代新征程上國有企業(yè)承擔(dān)的重要使命還不相適應(yīng)。此外,部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、合力發(fā)揮不充分,國有企業(yè)分類考核評價體系不健全,影響了結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的實施和成效。
書中提出,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要堅持調(diào)整存量結(jié)構(gòu),優(yōu)化增量投向,推動國有資本合理流動、優(yōu)化配置,確保國有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
具體來說主要從五方面著力。一是圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
二是建立國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度,動態(tài)發(fā)布指引目錄,明確國有資本重點投資領(lǐng)域和方向,增強(qiáng)指引的適應(yīng)性和可操作性,適時開展效果評估。
三是完善國有企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理,進(jìn)一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位,厘清國有企業(yè)主責(zé)功能和主業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排,引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)。
四是深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革,建立充分競爭領(lǐng)域國有資本市場化流動機(jī)制,推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。
五是完善管理監(jiān)督體制機(jī)制,增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同,建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度,完善國有企業(yè)分類考核評價體系,開展國有經(jīng)濟(jì)增加值核算。
校對:楊舒欣