二十屆三中全會權(quán)威輔導材料談房地產(chǎn)發(fā)展新模式:有力有序推行商品房現(xiàn)房銷售 提高保障性住房占比
來源:證券時報網(wǎng)作者:孫璐璐2024-07-24 18:00

近日,《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》出版發(fā)行,書中在談及“如何理解加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”時指出,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,總體思路是以滿足剛性和改善性需求為重點,按照政府保基本、市場滿足多樣化需求的原則,深化供給結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、調(diào)控政策、監(jiān)管機制等改革,加快構(gòu)建租購并舉的住房制度,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

書中指出,近年來,隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化深入推進,我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化,住房發(fā)展的主要矛盾已從總量短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性供給不足,商品房交易結(jié)構(gòu)中二手房占比提高、存量市場權(quán)重加大,城市間房地產(chǎn)市場進一步分化。從供給結(jié)構(gòu)看,保障性住房供給相對不足,大城市房價高,新市民、青年人住房負擔較重。從居民需求看,總體上從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,改善性住房需求增加,對提升居住品質(zhì)的愿望更為強烈。從經(jīng)營方式看,“高負債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式存在風險隱患,亟須轉(zhuǎn)型。從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展看,房地產(chǎn)對宏觀經(jīng)濟的貢獻方式從增量拉動為主轉(zhuǎn)向存量帶動為主,房地產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的特征更加明顯。這些都需要改變現(xiàn)行房地產(chǎn)發(fā)展模式,建立新的發(fā)展模式。

對于如何加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,書中提到,要進一步深化重點領(lǐng)域改革。

一是優(yōu)化和完善供應(yīng)體系。加大保障性住房建設(shè)和供給力度,提高保障性住房占住房總量的比例,提升保障性住房的質(zhì)量品質(zhì)及適配性,更好滿足工薪群體剛性住房需求,推進解決好大城市新市民、青年人、農(nóng)民工等群體住房困難問題。支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)提高住房建設(shè)標準、加強智能科技應(yīng)用、提升物業(yè)服務(wù)水平。持續(xù)推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。

二是轉(zhuǎn)變運營方式。改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預售制度,有力有序推行商品房現(xiàn)房銷售,加強預售資金監(jiān)管、嚴格預售門檻。引導房地產(chǎn)企業(yè)逐步形成適度杠桿比例、合理負債水平和正常周轉(zhuǎn)速度的發(fā)展機制。

三是完善調(diào)控政策。完善城市規(guī)劃、建設(shè)、治理體制機制。充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán),因城施策,允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。加強住房與土地、金融資源聯(lián)動,根據(jù)住房需求科學安排土地供應(yīng)、配置金融資源,實現(xiàn)以人定房、以房定地、以房定錢,保持市場供需平衡、結(jié)構(gòu)合理,防止大起大落。完善房地產(chǎn)稅收制度。

四是強化安全監(jiān)管。從我國存量房屋規(guī)模大,一些房屋建成時間長、存在安全隱患的實際出發(fā),研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等制度,形成房屋安全長效機制。

校對:楊舒欣

責任編輯: 楊國強
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